Право на социальное обслуживание беженцев. Административное выдворение к гражданину Украины
Право на социальное обслуживание беженцев
Имеют ли беженцы пожилого возраста равные права с гражданами РФ в сфере социального обслуживания в форме помощи в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости?
Туманян Гаянэ Муртазовна
Старый Оскол
В целом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ (часть 3 ст. 62 Конституции РФ). Аналогичная норма установлена в ст. 4 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее — Закон № 115-ФЗ).
Однако федеральным законом или международным договором РФ могут быть установлены исключения из этого правила. Речь идет о случаях, устанавливаемых лишь применительно к таким правам и обязанностям, которые являются правами и обязанностями именно граждан РФ, т.е. возникают и осуществляются в силу особой связи между государством и его гражданами.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - Закон N 122-ФЗ) иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, находящиеся на территории РФ, имеют право на социальное обслуживание наравне с гражданами РФ, если иное не установлено федеральными законами.
Закон № 115-ФЗ разделяет всех законно находящихся в России иностранцев на временно пребывающих, временно проживающих и постоянно проживающих. Принадлежностью к одной из этих категорий определяется различный срок пребывания иностранца на территории РФ.
Необходимо обратить внимание на то, что в статье 6 Закона N 122-ФЗ нет уточнения правового статуса иностранных гражданин или лиц без гражданства относительно постоянного или временного проживания, пребывания на территории РФ, имеющих право на социальное обслуживание в соответствии с указанным законом.
Вместе с тем, если обратиться к нормам Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права устанавливает основы правового регулирования в области социального обслуживания населения в Российской Федерации, то в ст. 7 данного закона четко указано, что равные с гражданами Российской Федерации права на социальное обслуживание имеют иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, то есть имеющие вид на жительство.
Видом на жительство является документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ.
Административное выдворение к гражданину Украины
Может ли быть применено административное выдворение к гражданину Украины (ч.3 ст.18.8), если у него в России незарегистрированный брак с гражданкой РФ, и ребенок 5 лет, тоже гражданин РФ (установление отцовства одновременно с регистрацией ребенка). Проживает в России в течение 10 лет без нарушений. Административное нарушение заключалось в нарушении пребывания в регламентированном для посещения иностранными гражданами г.Железнодорожный. О том, что город имеет такой статус мы не знали. Гражданин Украины там не проживал,(проживал по месту временной регистрации) а находился в течение нескольких часов. При этом при себе был действующий Патент на трудовую деятельность в Московской области, гос. пошлина оплачена на 2 месяца вперед. Постановлением суда, который состоялся в тот же день, был назначен штраф в 5000руб. и административное выдворение. Хотим подать жалобу . Может ли он законно находиться в России до суда по апелляции или должен выехать в 10-дневный срок независимо от того, подаем мы апелляцию или нет?
Романихина Татьяна Григорьевна
Московская область
Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) устанавливает административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ. Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового. Вместе с тем, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности.
В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, которые являются составной частью ее правовой системы. Исходя из этого, права и свободы человека являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции РФ. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Аналогичные разъяснения содержатся и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. N 5. Представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания - выдворения за пределы РФ - должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Россия. Так, например, согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, судьей должны быть выяснены и установлены конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ.
Если с соблюдением указанных выше положений необходимость применения административного выдворения за пределы РФ как единственно возможного способа достижения целей административного наказания будет установлена, назначение ему данного наказания не исключается.
Если при рассмотрении административного дела судом не исследованы обстоятельства, требующие внимания, им не дана оценка, то жалоба в вышестоящий суд на постановление суда о выдворении может быть удовлетворена.
Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением определенных случаев. Обжалование постановления сделает невозможным его исполнение до вступления его в силу.
Источник: http://civitas.ru
Еще ответы на вопросы
- Получение прав на спецтехнику гражданину Узбекистана. Принятие в российскую школу граждан Китая
- Получение гражданства упрощенно по родителям лицу без гражданства. Отказ в выдаче ВНЖ из-за депортации, основания для отказа в получении гражданства РФ
- Повторная постановка на учет на получение жилья. Отказ в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий инвалида-чернобыльца
24 апреля 2024 года
Популярные образцы и шаблоны документов
Алименты в Украине
Что такое алименты, как они выплачиваются и взыскиваются. Какая существует ответственность по невыплате алиментов. Права и обязанности взыскателя алиментов.Читать далее.
Наследование по закону и завещанию
Вступление в права наследования часто проходит с разными трудностями. Вступление в наследство по закону и завещанию различается по своему механизму. Примеры судебных исков, по обращениям связанным с вступлением в права наследования. ПодробнееЖилье и право пользования
Образцы исков по гражданским правоотношениям, связанным с правом на жилье. Жилищное право включает в себя право пользования владения проживания. Здесь вспыхивает немало споров и разногласий. Есть отличительная черта между жилой квартирой ичастным домом. По этим же признакам бывают тяжбы по разделу лицевого счета и определению порядка пользования квартирой. Шаблоны исков помогут разобраться что именно необходимо писать в заявлении в суд. ПодробнееВред и его возмещение
Бывает, что нашей собственности наносят вред. Вред может быть материальный, нематериальный. В зависимости от вины желания или нежелания причинить вред. В зависимости от обстоятельств появляется обязанность возместить нанесенный вред. И тот, чьим интересам причинен вред хочет его компенсации. Ответственность за несовершеннолетнего, животного и другое ПодробнееПроисшествие с машиной
ДТП не будет приятным временем. Любой кто проходил это событие поддержит это высказывание. Но если это произошло, придется как-то решать эту проблему. После того как милиция составила схемы страховые документы вызовы страховщиков объяснения бывает возникает спор о не покрытой компенсации вреда, и уменьшения продажной стоимости ПодробнееОбзор законодательства
Профессора наставляли, если думаешь прославиться хорошим правоведом, постоянно следи за законотворчеством. Или за анализом законодательства, произведенными иными юристами. ПодробнееПоследние консультации:
[19-12-2019 11:43] Адвокат Конечно можете. Для этого нужно обратиться в суд. ...
[28-07-2019 22:33] Руслан По законам РФ пенсию мигрант может получить только при наличии вида ...
[12-05-2019 11:15] Максим Михайловский ОТМЕНА АЛИМЕНТОВ В УКРАИНЕ Вы можете подписать петицию по ...
[26-03-2019 14:20] Ирина Здравствуйте. Гражданство России с 2008 года. До этого жила в Молдавии. ...
[18-11-2018 14:52] Ирина Вам положено пособие по утрате кормильца и пособие после смерти матери ...