Льготы ветеранам войны труда боевых действий военной службы

Перечень льгот участникам боевых действий

Перечень льгот участникам боевых действийЛьготы участникам боевых действий и лицам, приравненным к ним, ст.12 Закон Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты". Участникам боевых действий предоставляются такие льготы:

1) бесплатное получение лекарств, лечебных препаратов, иммуннобиологичексих препаратов и изделий медицинского назначения по рецептам врачей;

2) первоочередное бесплатное зубопротезирование (за исключением протезирования из драгоценных металлов);

3) бесплатное ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением, а также компенсация стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения;

4) 75% скидка оплаты за пользование жильем (квартирная плата) в границах норм, установленных действующим законодательством (21 кв.м общей площади на каждое лицо, которое постоянно проживает в жилом помещении (доме) и имеет право на скидку по оплате, и дополнительно 10, 5 кв.м на семью);

5) 75% скидка по оплате за пользование коммунальными услугами (газом, электроэнергией, иными услугами) и балонным газом для бытовых нужд в границах средних норм потребления. Площадь жилья, на которую предоставляется скидка, при расчетах оплаты за отопление составляет 21 кв. метр отапливаемой площади на каждое лицо, которое постоянно проживает в жилом помещении (доме) и имеет право на скидку по оплате, и дополнительно 10,5 кв. метра на семью. Для семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц, предоставляется 75% скидка за пользование газом на отопление жилья на двойной размер нормативной отапливаемой площади (42 кв. метра на каждое лицо, которое имеет право на скидку по оплате, и 21 кв. метр на семью);

6) 75% скидка стоимости топлива, в том числе жидкого, в границах норм установленных для продажи населению, для лиц, которые проживают в домах, не имеющих центрального отопления;

7) бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных и междугородних маршрутов, в том числе внутрирайонных, внутри- и межобластных независимо от расстояния и и места проживания;

8) пользование при выходе на пенсию (независимо от времени выхода на пенсию) или смене места работы поликлиниками и госпиталями, до которых они были прикреплены по предыдущему месту работы;

9) ежегодное медицинское обследование и диспансеризация с привлечением необходимых специалистов;

10) первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях, аптеках и первоочередная госпитализация;

11) выплата помощи по временной нетрудоспособности в размере 100% средней заработной платы независимо от стажа работы;

12) использование очередного ежегодного отпуска в удобное для него время, а также получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в год;

13) преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда и на трудоустройство в случае ликвидации предприятия, учреждения, организацииї;

14) первоочередное обеспечение жилой площадью лиц, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, и первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилого строительства, садоводства, первоочередной ремонт жилых домов и квартир этих лиц и обеспечение их топливом.
Участники боевых действий, получившие ранения, контузию или увечие во время участия в боевых действиях или при исполнении обязанностей военной службы, обеспечиваются жилой площадью, в том числе за счет жилой площади, которая передается министерствами, другими центральными органами государственной исполнительной власти, предприятиями и организациями в распоряжение местных советов и государственных администраций, - на протяжении двух лет с дня постановки на квартирный учет;

15) получение ссуды на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт жилых домов и придомовых строений, присоединение их к инженерным сетям, коммуникациям, а также ссуды на строительство или приобретение дачных домов и благоустройство садовых участков с погашением ее на протяжении 10 лет начиная с пятого года после окончания строительства.

16) первоочередное право на вступление в жилищно-строительных кооперативов, кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей, стоянок для транспортных средств и их техническое обслуживание, в садоводческие товарищества, на приобретение материалов для индивидуального строительства и садовых домов;

17) бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) железнодорожным, водным, воздушным или междугородним автомобильным транспортом, независимо от наличия железнодорожного сообщения, или проезд один раз в год (туда и обратно) указанными видами транспорта с 50% скидкой;

18) освобождение от оплаты подоходного налога со всех полученных ими доходов, налога с собственников транспортных средств (не больше одного транспортного средства), земельного налога;

19) внеочередное пользование всеми услугами связи и внеочередное установление на льготных условиях квартирных телефонов (оплата в размере 20% от тарифов стоимости основных и 50% - дополнительных работ). Абонементная плата за пользование телефоном устанавливается в размере 50% от утвержденных тарифов;

20) первоочередное обслуживание предприятиями, учреждениями и организациями службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, междугороднего транспорта;

21) внеочередное устройство в учреждения социальной защиты населения, а также обслуживание службами социальной защиты населения на дому. В случае невозможности осуществления такого обслуживания учреждениями социальной защиты населения возмещаются расходы, связанные с уходом за этим ветераном войны;

22) участникам боевых действий на территории других государств предоставляется право на внеконкурсное поступление в высшие учебные заведения и преимущественное право на вступление в профессионально-технические учебные заведения и на курсы для получения соответствующих профессий.
Льготы по оплате за жилье, коммунальные услуги и топливо, предоставляются участникам боевых действий и членам их семей, которые проживают вместе с ними, независимо от вида жилья или формы собственности на него. Площадь жилья, на которую начисляется 75% скидка по оплате определяется в максимально возможном размере в границах общей площади жилого помещения (дома) согласно нормам пользования независимо от наличия в составе семьи лиц, которые не имеют права на скидку по оплате. Если в составе семьи есть лица, которые имеют право на скидку по оплате в размере меньше 75%, сначала предоставляется в максимально возможном размере 75% скидка по оплате. Участникам боевых действий пенсии или ежемесячное пожизненное денежное содержание или государственная социальная помощь, которая выплачивается вместо пенсии, повышаются в размере 25% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность. Ежегодно к 5 мая участникам боевых действий выплачивается разовая денежная помощь в размере пяти минимальных пенсий по возрасту.

Льготы ветеранам и детям войны

Льготная скидка по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляется согласно соответствующим законам Украины. Так, ветераны войны льготную скидку получают согласно Закону Украины от 22.10.1993 г. № 3551-ХII «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты», дети войны – Закону Украины от 18.11.2004 г. № 2195-IV «О социальной защите детей войны».
Если лицо имеет права на конкретную льготу по нескольким законам, то оно пользуется этой льготой согласно одному закону Украины по своему выбору. Принадлежность граждан к льготной категории зафиксирована в соответствующих удостоверениях установленной формы. Лицам, на которые распространяется действие Закона Украины «О социальной защите детей войны», вместо удостоверения проставляется штамп в пенсионном удостоверении.
Каждый год государственным бюджетом определяется круг членов семьи, на которых распространяется действие законов, предусматривающих предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг. Согласно ст. 64 Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2010 год» к членам семьи льготника при предоставлении льгот принадлежат: жена (муж), их несовершеннолетние дети (до 18 лет); неженатые совершеннолетние дети, признанные инвалидами детства I или II группы или инвалидами I группы; лицо, проживающее вместе с инвалидом войны I группы и присматривающее за ним при условии, что инвалид войны не состоит в браке; нетрудоспособные родители; лицо, находящееся под опекой или попечительством гражданина, имеющего право на льготы и проживающее вместе с ним.
А вот Законом Украины «О социальной защите детей войны» предоставление льгот по оплате коммунальных услуг членам семьи льготника не предусмотрено.
Ветеранам войны, согласно действующему законодательству, предоставляются следующие скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг в пределах средних норм потребления: инвалидам войны – 100%, участникам боевых действий – 75%, участникам войны – 50%, лицам, на которых распространяется действие закона (их перечень содержится в ст. 10), – 50%.
Законом Украины «О социальной защите детей войны» предусмотрена 25% скидка при оплате за пользование коммунальными услугами в пределах средних норм потребления.
Согласно ст. 13 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» к коммунальным услугам относятся: централизованное снабжение холодной и горячей водой, водоотвод, газо- и электроснабжение, централизованное отопление, вывоз бытовых отходов. А вот услуги по содержанию дома и придомовой территории не принадлежат к коммунальным. То есть, и льготы по оплате этих услуг для детей войны законом не предусмотрены.
Нормы пользования жилищно-коммунальными услугами гражданами, имеющими льготы по их оплате, утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.1996 г. № 879:
• потребление электрической энергии на коммунально-бытовые нужды – 75 кВт на семью из одной-двух человек в месяц и дополнительно 15 кВт на каждого другого члена семьи льготника, но не более 150 кВт в месяц (кроме домов, оборудованных электрическими плитами и электроотопительными установками);
• площадь жилья, на которую предоставляется скидка, составляет 21 кв. м на каждое лицо, постоянно проживающее в жилом помещении, и дополнительно 10,5 кв. м на семью;
• потребление природного газа для бытовых нужд:
• 9,8 куб. м на одного человека в месяц в случае пользования газовой плитой при наличии централизованного горячего водоснабжения;
• 18,3 куб. м на одного человека в месяц в случае пользования газовой плитой при отсутствии централизованного горячего водоснабжения;
• 23,6 куб. м на одного человека в месяц в случае пользования газовой плитой и водонагревателем;
• 11 куб. м природного газа на отопление 1 кв. м площади в месяц в отопительный период.
П. 22 Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 21.07.2005 г. № 630, определено, что в случае установки квартирных средств учета воды их показания распределяются пропорционально количеству жителей квартиры.
Льготы потребителям по оплате услуг предоставляются на часть, полученную после такого распределения, по фактическим расходам, но не выше установленных законодательством норм потребления.
Размер льготы в денежном эквиваленте по оплате за пользование коммунальными услугами зависит от многих факторов: площади жилья, наличия централизованного снабжения горячей водой, установленных тарифов.
Разъяснения по вопросам начисления платежей за пользование жилищно-коммунальными услугами и размера предоставленных льгот по их оплате в каждом конкретном случае предоставляют непосредственно абонентские отделы предприятий-поставщиков жилищно-коммунальных услуг.

Льготы ветеранам труда

В настоящее время в Украине действуют десятки нормативных правовых актов, регулирующих основания и порядок получения той или иной социальной льготы. Кстати, некоторые арифметические действия свидетельствуют, что всего в нашем государстве выплачивается (или, во всяком случае, предусматривается) свыше 100 видов льгот.

Условно всех льготников можно разделить на три категории: лица, получающие льготу как вознаграждение за заслуги перед Отечеством; лица, нуждающиеся в социальной поддержке для обеспечения достаточного жизненного уровня; лица, имеющие право на льготы (как дополнительные социальные гарантии) по профессиональным (служебным) признакам. К примеру, первую категорию составляют граждане, получившие статус ветеранов войны, и участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Вторую группу льготников составляют дети войны и пенсионеры по возрасту. К третьей категории отнесены пенсионеры, вышедшие на пенсию в связи с особыми условиями труда и повышенным риском (военнослужащие, работники милиции), работники сферы охраны труда, культуры, образования, работавшие и проживающие в сельской местности, и иные. Разумеется, в некоторых случаях право на льготы имеют и родственники перечисленных граждан, их родители, дети.

Думается, никто не будет спорить, что наименее защищенная категория населения – это пенсионеры, среди которых довольно много ветеранов труда. Ведь зачастую они получают весьма среднюю пенсию по возрасту, и при этом даже не рассчитывая на какие-то дополнительные блага, гарантированные государством! К сожалению, ЗУ "Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан пожилого возраста" не предусматривает выплату таким труженикам дополнительных денежных средств, но некоторые льготы все же существуют.

Согласно ст. 7 названного Закона, ветеранам труда предоставляются такие льготы, как пользование при выходе на пенсию или смене места работы поликлиниками, к которым они были прикреплены по предыдущему месту работы; первоочередное бесплатное (!) зубопротезирование (за исключением протезирования из драгоценных металлов); преимущественное право на обеспечение санаторно-курортным лечением, а также компенсация стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения в определенных законодательством порядке и размерах; ежегодное медицинское обследование и диспансеризация с привлечением необходимых специалистов; первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях, аптеках и первоочередная госпитализация; использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного отпуска без сохранения зарплаты сроком до двух недель в год; преимущественное право на установку домашних телефонов; освобождение от платы за землю и уплаты земельного налога. Понятно, что большинство из перечисленного остается за гранью выполнения. Иными словами, юридически льгота существует, а фактически ее реализовать сложно.

Примером может стать, скажем, льгота, дающая право ветерану труда на бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси, конечно), автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов в черте области (Республики Крым) по месту проживания. Тем не менее, и такой гарантией государства тяжело воспользоваться, так как льготный проезд предоставляется при условии, если среднемесячный совокупный доход семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев не превышал величины дохода, дающего право на налоговую социальную льготу.

К слову, такая льгота ветерана труда, как преимущественное право на обеспечение санаторно-курортным лечением, если и может быть реализована, то с определенными сложностями – мало того, что придется ожидать "своей очереди", так еще и время для оздоровления будет выделено далеко не в бархатный сезон. Поэтому ветерану можно воспользоваться правом на компенсацию стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения. Для этого необходимо стать на учет для обеспечения санаторно-курортным лечением в управлении труда и соцзащиты по месту жительства. Выбрав и оплатив санаторий самостоятельно, следует сохранить документ, подтверждающий уплату полной стоимости путевки, документ, свидетельствующий о прохождении санаторно-курортного лечения либо обратный талон путевки. Названные документы вместе с заявлением о компенсации стоимости путевки и копией удостоверения ветерана труда, поданные в управление труда и соцзащиты населения, и станут основанием для выплаты компенсации.

Где же подвох? Согласно Постановлению КМУ от 17.06.2004 №785 "Об утверждении порядка выплаты денежной компенсации стоимости санаторно-курортного лечения некоторым категориям граждан" (в ред. от 21.07.2008), правом на компенсацию стоимости путевки можно воспользоваться лишь один раз в два года (п. 6 Постановления). И это еще не все. В соответствии с п. 4 этого же документа, компенсация выплачивается в размере стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения во время проведения оздоровления, но не более чем средняя стоимость санаторно-курортной путевки, которая, кстати, определяется Минтруда по представлению ФСЗИ и по согласованию с Минфином ежегодно до 15 марта в рамках объема бюджетных средств. К примеру, в 2011 г. средняя стоимость путевки была определена аж в 300 грн (!). Как видно, льготы есть, вот только воспользоваться ими довольно сложно.

Согласно ст. 7 Закона Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине»

Ветеранам труда предоставляются такие льготы:

1) пользование при выходе на пенсию или изменении места работы поликлиникой, к которой они были прикреплены по предыдущему месту работы;
2) первоочередное бесплатное зубопротезирование (за исключением протезирования из драгоценных металлов);
3) подавляющее право на обеспечение санаторно-курортным лечением, а также на компенсацию стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения в порядке и размерах, определяемых Кабинетом Министров Украины;
4) ежегодное медицинское обследование и диспансеризация с привлечением необходимого специалиста;
5) первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических заведении, аптеках и первоочередная госпитализация;
6) использование дежурного ежегодного отпуска в удобный для них время, а также получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель на год;
7) подавляющее право на обеспечение жилой площадью лиц, какие требуют улучшение жилищных условий, и отведение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, первоочередной ремонт жилых домов и квартир этих лиц и обеспечение их топливом;
8) первоочередное получение ссуды на индивидуальное (кооперативное) жилищное строительство с погашением ее в течение 10 лет начиная с пятого года после окончания строительства, а также первоочередное получение ссуды для строительства или приобретения дачного дома и благоустройства садовых участков;
9) подавляющее право на вступление к обществам садовников 1 (кооперативов), кооперативов по строительству и эксплуатации коллективного гаража;
10) подавляющее право на установление домашних телефонов;
11) освобождение от платы за землю и уплаты земельного налога;
12) бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (за исключением такси), автомобильным транспортом общего пользование (за исключением такси) в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного соединение и автобусами пригородных маршрутов в пределах области (Республики Крым) по месту жительства.
Льготный проезд предоставляется при условии, если среднемесячный совокупный доход семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяца не превышал величины дохода, который дает право на налоговую социальную льготу в порядке, определенном Кабинетом Министра Украины. { Пункт 12 статьи 7 дополнен абзацем вторым
по закону N 107 - VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 - изменение признано неконституционной согласно решению Конституционного Суда N 10-рп/2008 ( v010p710 - 08 ) от 22.05.2008.

Льготы участникам боевых действий старше 85 лет

Участники боевых действий в период Великой Отечественной Войны 1941-1945гг, которым исполнилось 85 лет и более имеют право на 100% льготы на жилищно - коммунальные услуги.

С 1 января 2013 года вступает в силу Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», принятый 18 сентября 2012 года . Он предусматривает расширение социальных льгот участникам боевых действий, а именно :

-100% скидку платы за пользование жильем (квартирная плата) в пределах утверждённых норм; -100% скидку платы за пользование коммунальными услугами (природным газом, электроэнергией, отоплением, водопотреблением, водоотведением и вывозом мусора) и сжиженным баллонным газом для бытовых нужд, в пределах средних норм потребления;

-100% скидку стоимости топлива, в пределах установленных норм, для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления (печное отопление).

Площадь жилья, на которую предоставляется скидка, при расчетах платы за квартирную плату и отопление составляет 21 кв. метр жилой (отапливаемой) площади на каждое лицо, которое постоянно проживает в жилом помещении (доме) и имеет право на скидку платы, и дополнительно 10,5 кв. метра на семью.

Для семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц, предоставляется 100-процентная скидка за пользование газом для отопления жилья на двойной размер нормативной отопительной площади ( 42 кв. метра на каждое лицо, имеющее право на скидку платы, и 21 кв. метр на семью).