Государственный заказ - решаем любые правовые вопросы
Государственный заказ - решаем любые правовые вопросы
- проводит анализ аукционной документации;
- готовит заявки на участие в аукционе (конкурсе);
- составляет и подает в УФАС жалобу на действия:
- подготовит претензию в адрес заказчика при исполнении государственного контракта или обоснованный ответ на поступившую от заказчика претензию;
- обратится Арбитражный суд с исковым заявлением, в случае, если интересы или права клиента были нарушены.
- заказчика
- уполномоченного органа
- специализированной организации
- оператора электронной площадки
- конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
Что такое государственный заказ?
Государственный заказ – это заказ товаров или услуг за счет средств бюджета (федерального, субъектов РФ, муниципального).
Участником размещения государственного заказа могут быть:
- юридическое лицо;
- физическое лицо;
- индивидуальный предприниматель.
Размещение государственного заказа производится путем проведения торгов в форме:
- конкурса;
- аукциона.
Без проведения торгов:
- у единственного поставщика;
- запрос котировок.
Правильно оформленная заявка, полностью соответствующая требованиям аукционной документации, - это гарантия участия в торгах. Тогда как допущенные ошибки, неточности или отсутствие подтверждающих документов могут повлечь за собой отклонение заявки и недопущение поставщика к участию в торгах.
Очень важно соблюсти сроки направления заявок оператору электронной площадки, так как при поступлении заявки позже срока, указанного в извещении о проведении электронного аукциона, она не будет рассматриваться.
Однако нередко бывает так, что конкурсная заявка участника может быть необоснованно отклонена. Нарушения процедуры рассмотрения конкурсных (аукционных) заявок, а также самих торгов довольно распространены, и зачастую необоснованны.
Как в этом случае защитить свои права?
При таких обстоятельствах необходимо обжаловать действия: заказчика; оператора электронной площадки; конкурсной (аукционной) комиссии.
Учитывая несовершенство законодательства о государственных заказах очень важно правильно составить жалобу, а также представить весь необходимый перечень доказательств своей позиции.
С победителем конкурса (аукциона) заключается государственный контракт.
Победой в конкурсе взаимоотношения Заказчика и Поставщика не прекращаются, а только начинаются. У Вас могут возникнуть проблемы с заказчиком на стадии заключения и исполнения государственного контракта. Например, при заключении контракта заказчик может навязывать условия контракта, которые не были предусмотрены аукционной документацией и положениями заявки.
При исполнении контракта его стороны могут предъявлять друг к другу претензии относительно исполнения обязательств по контракту, например по оплате товаров (услуг), по объему и качеству выполненных работ.
Проанализировав всю процедуру участия в государственных закупках, становиться очевидным, что самостоятельно клиенту пройти этот терновый путь не так уж и просто.
Если Вы экономите время, но не экономите на квалифицированных специалистах, потому что всегда хотите быть первыми и правыми, позвоните - мы пройдем этот путь вместе.
Абонентское юридическое сопровождение бизнеса | Юридическая Компания Поснов и Партнёры
Абонентское юридическое сопровождение бизнеса – это предоставление консультаций по правовым вопросам.
Для получения консультационной поддержки необходимо заключить Договор на абонентское информационно-консультационное обслуживание. Объем оказываемых услуг в течение месяца может выбираться Заказчиком в зависимости от потребности в консультациях.
За Вашей организацией закрепляется юрист, координирующий выполнение всех услуг для организации. Квалификация юриста координатора соответствует уровню начальника юридического отдела. Все заказы организации юрист-координатор распределяет между специалистами компании, наиболее подготовленными в соответствующей области.
В рамках договора на юридическое сопровождение (абонентное юридическое обслуживание) ООО «Юридическая Компания Поснов и Партнёры» предоставляет следующие услуги:
- Консультирование – письменные и устные консультации, заключения, справки по правовым вопросам, связанным с деятельностью Вашей компании в течение всего рабочего дня, с 10:00 до 18:00, исключая вопросы по налоговым спорам;
- Составление и юридическая экспертиза договора - правовая экспертиза с предоставлением письменного заключения ранее подписанных и составление новых локальных правовых актов (договоров, соглашений);
- Ведение претензионной работы;
- Подготовка и учет протоколов общих собраний участников (акционеров) общества;
- Консультации по вопросам защиты интересов Заказчика в судах Российской Федерации.
- представительство интересов Заказчика в отношениях с третьими лицами при проведении переговоров, согласовании условий сделок;
- ведение кадрового делопроизводства Вашей компании;
- мониторинг действующего законодательства РФ в части, касающейся деятельности ЗАКАЗЧИКА, в т.ч. подготовка по заданию ЗАКАЗЧИКА справочных материалов по вопросам действующего законодательства;
- устные консультации сотрудников ВАШЕЙ компании;
- иные услуги по согласованию с Клиентом.
Стоимость юридического сопровождения (абонентного юридического обслуживания) составляет от 8 000 рублей в месяц (при заключении договора на срок более 3 месяцев предоставляются скидки).
Договор на абонентное юридическое обслуживание предусматривает льготные условия при заказе дополнительных услуг согласно приложению № 1 к договору.
В стоимость абонентного юридического обслуживания не входит:
- консультации по налоговым вопросам (в т.ч. оптимизации налогообложения);
- претензионная работа с налоговыми органами;
- представительство интересов организации в судах (является дополнительной услугой – льготные условия);
ООО «Юридическая Компания Поснов и Партнёры» оказывает данные услуги на основании отдельных договоров.
Услуги, предусмотренные заключенным договором на абонентное обслуживание, оказываются Исполнителем по месту его нахождения или самого Заказчика, а также в других местах по соглашению Сторон.
Преимуществами в работе с нами являются:
- ПРОФЕССИОНАЛИЗМ – мы способны привлечь к работе специалистов различных отраслей права и самой высокой квалификации, способных решать задачи любой правовой сложности, с которыми штатные юристы организаций, иногда просто не в состоянии справиться.
- УНИВЕРСАЛЬНОСТЬ – грамотно и в кратчайшие сроки мы решаем практически любой правовой вопрос. Мы предлагаем вместо одного юриста большой штат высокопрофессиональных специалистов различных направлений. Вместо одного юрисконсульта за те же деньги Вы приобретаете несравнимо большой спектр специалистов.
- ЭКОНОМИЧНОСТЬ – Вам не придется принимать на работу и организовывать рабочее место для своего нового сотрудника. Мы сами организуем рабочее место «Вашему юристу», заплатим за него налоги, оплатим социальный пакет и проконтролируем его работу.
- СТАБИЛЬНОСТЬ – Вы можете быть уверены, что сотрудник не уволится, не заболеет, не уйдет в отпуск в самый неподходящий момент, т.к. имеете отношение с фирмой, которая избавит Вас от необходимости обучения нового человека, организовывать передачу дел, аврально решать срочные задачи.
- НАУЧНОСТЬ – мы опираемся на научную истину, дополненную личным опытом.
- ГИБКОСТЬ – многообразие инструментов, осуществление постоянного мониторинга законодательства позволяют нам быстро менять схему консультирования, обусловливают широкий диапазон применения действующего законодательства в разнообразных конкретных ситуациях
- КРЕАТИВНОСТЬ – консультационный процесс требует от нас постоянного творчества, поиска нестандартных решений и нетрадиционных подходов, основанных на грамотном применении норм действующего законодательства
- ЭФФЕКТИВНОСТЬ – условия деятельности наших специалистов таковы, что они постоянно ищут новые пути решения поставленных задач. Стимулом к повышению эффективности услуг служит существующая иерархия специалистов, построенная в соответствии с квалификацией и соответствующей оплатой труда.
Юридические услуги — ПИК Консалт
Эффективное ведение бизнеса требует серьезного подхода к его документарному и юридическому сопровождению. Зачастую незначительные, на первый взгляд, недочеты и неточности в документации, неверные формулировки или неправильно составленные договоры, могут обернуться серьезными проблемами для фирмы или индивидуального предпринимателя. Сориентироваться в сложном правовом поле предпринимательства без помощи профессионального юриста фактически невозможно. Поэтому юридические услуги и консультации в Москве сегодня особенно востребованы в сфере бизнеса.
Юридическое агентство «ПИК Консалт» специализируется на оказании квалифицированной правовой помощи коммерческим и некоммерческим компаниям и предпринимателям. Мы предоставляем юридические услуги и консультации, а также решаем любые правовые вопросы в сфере предпринимательства. Наши специалисты имеют солидный опыт в области корпоративного права, мы работаем как с субъектами малого и среднего бизнеса, так и с крупными фирмами. Независимо от того, с какой именно проблемой сталкиваются наши клиенты, мы всегда обеспечим правовую поддержку и поможем оптимальным образом разрешить ситуацию.
В число наших юридических услуг и консультаций входит:
- юридическое сопровождение коммерческой и хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- разработка, экспертиза и составление документации;
- представительство в арбитражном суде, государственных организациях (ИФНС, Департамент имущества и т.п.);
- регистрация и ликвидация юридических лиц, а также регистрация изменений в ЕГРЮЛ, перерегистрация, аккредитация, страхование ответственности и т.д.;
- юридические услуги и консультации по любым другим вопросам, находящимся в правовом поле предпринимательской деятельности.
Решение спорных вопросов, представительство в судебных и государственных органах
При возникновении конфликтов и спорных ситуаций, помощь профессионального юриста просто неоценима. Нередко юридическим представителям конфликтующих сторон, хорошо понимающим все тонкости вопроса в правом отношении, удается разрешить ситуацию, не доводя дело до судебного разбирательства. Опытные юристы агентства «ПИК Консалт» возьмут на себя защиту ваших интересов в спорных вопросах, помогут провести переговоры и решить конфликт с минимальными потерями. В случае, когда возникла сложная правовая ситуация и конфликт не удалось решить мирным путем, профессиональные юристы агентства «ПИК Консалт» могут предоставить устную или письменную юридическую консультацию, разработать оптимальную стратегию поведения, и взять на себя представительство клиента в арбитражном суде.
Юридическое сопровождение бизнеса. Вам нужен свой юрист!
Вы хотите, чтобы ваш бизнес был максимально защищен от различного рода неожиданностей во взаимоотношениях с партнерами, клиентами или государственными органами надзора? Оптимальным решением является юридическое сопровождение бизнеса. Специалисты юридического агентства «ПИК Консалт» имеют серьезный опыт в области права, сложившийся за годы успешной деятельности. Мы обеспечим постоянную правовую поддержку вашего бизнеса, которая включает в себя оказание целого комплекса юридических услуг и консультаций. Юридическое сопровождение бизнеса на постоянной основе – это выгодно и удобно, поскольку наши специалисты будут всегда в курсе ваших текущих проблем, и, при необходимости, смогут в кратчайшие сроки разработать оптимальное решение.
Профессиональные юридические услуги по юридическому обслуживаниею, регистрации фирм и качественному юридическому сопровождению бизнеса в Смоленске
- Процедура проведения реорганизации предприятия может осуществляться следующими способами: путем слияния; путем присоединения; путем разделения; путем выделения; путем преобразования- Базовые способы ликвидации предприятия
- Все способы закрыть фирму по желанию учредителей можно разделить на официальные и «альтернативные».
- Официальные способы ликвидации
- При официальной ликвидации предприятие исключается из государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) без правопреемства — это «свидетельство о смерти», которое учредители и генеральный директор могут рассматривать в качестве индульгенции от возможных претензий со стороны налоговой инспекции, органов внутренних дел и кредиторов.
К таким способам относятся:
1.Принудительное исключение недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ по решению налоговых органов Самое простое решение — бросить компанию на произвол судьбы. Если в течение 12 месяцев предприятие не сдает отчетность и не проводит никаких расчетов по банку, у налоговых органов есть законная возможность принять решение об исключении брошенной фирмы из реестра в порядке ликвидации юридического лица. По процедуре, когда налоговая инспекция принимает решение о предстоящем исключении предприятия из реестра, она должна публиковать сведения в «Вестнике государственной регистрации» и ждать 3 месяца представителей предприятия или его кредиторов. Если от последних не последует заявления о реанимации должника, ликвидация предприятия завершается во внесудебном порядке ввиду недостаточной вероятности погашения долгов ООО в деле о банкротстве. Наличие задолженности перед бюджетом не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
2. Добровольная ликвидация предприятия по решению учредителей Процедура подробно регламентирована Гражданским Кодексом и вкратце такая: учредители принимают решение о ликвидации, сообщают в налоговый орган о начале добровольной ликвидации, назначают ликвидатора или ликвидационную комиссию, публикуют объявление о ликвидации; назначается выездная налоговая проверка за последние 3 года, после проведения проверки происходит взыскание по долгам ООО либо признание их безнадежными, составляется промежуточный ликвидационный баланс и представляется в регистрирующий налоговый орган, удовлетворяются требования кредиторов первой и последующих очередей, принимаются меры по взысканию дебиторской задолженности, после удовлетворения требований всех кредиторов и при достаточности активов все, что осталось в распоряжении фирмы, распределяется между учредителями и фирму ликвидируют.
3. Банкротство предприятия как ликвидируемого должника Нередко нам задают вопрос: «Как ликвидировать ООО с долгами?», на что мы уверенно рекомендуем банкротство. Процедура ликвидации компании - должника состоит из двух этапов и начинается, подобно предыдущему пункту, как добровольная ликвидация. Ликвидатор в рамках подготовки промежуточного ликвидационного баланса, исходя из имеющихся документов и по результатам инвентаризации, выявляет долги фирмы на сумму более 100 тыс.рублей, которую должник не может погасить за счет собственных средств. На этом первый этап заканчивается, и начинается следующий. Председатель ликвидационной комиссии подает в арбитражный суд заявление о банкротстве ликвидируемого должника. Ликвидация фирмы с долгами проходит по упрощенной процедуре банкротства, то есть предусмотренные законом в процессе банкротства наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление не применяются. Применяется только конкурсное производство. Суд назначает арбитражного управляющего из числа членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, указанной в заявлении должника. По окончании конкурсного производства предприятие исключается из ЕГРЮЛ и долги фирмы считаются погашенными. Альтернативные способы ликвидации.
Подробности в офисе компании.
Сопровождение сделки с частным домом, дачей
Юридическая консультация по сопровождению сделки с частным домом или дачей |
от 1 000 р. |
Составление или юридический анализ договора купли-продажи, дарения, мены, залога, аренды, найма частного жилого дома или дачного домика |
от 1 000 р. |
Заказ и получение выписки из Росреестра – ЕГРП о зарегистрированных правах на частный дом или дачу |
2 500 р. |
Заказ и получение сведений из Кадастровой Палаты о постановке на кадастровый учет частного дома или дачи |
2 500 р. |
Юридическое сопровождение работ по технической инвентаризации частного дома или дачи: изготовление технического плана, технического паспорта |
2 500 р. |
Постановка на кадастровый учет частного дома или дачи в Кадастровой палате: сбор и подача документов, получение кадастрового паспорта на руки |
5 000 р. |
Получение дубликата в случае утери кадастрового паспорта частного дома или дачи |
2 500 р. |
Государственная регистрация перехода права собственности по сделке на частный дом или дачу в отделении Росреестра |
5 000 р. |
Решение в досудебном порядке проблемы приостановления Росреестром государственной регистрации перехода права собственности по регистрируемой сделке |
от 5 000 р. |
Решение в досудебном порядке проблемы отказа Росреестра в государственной регистрации перехода права собственности по регистрируемой сделке |
от 5 000 р. |
Обжалование через суд приостановления и отказа Росреестра в регистрации перехода права собственности |
от 15 000 р. |
Получение дубликата в случае утери свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества |
2 500 р. |
Общая стоимость оказания юридических услуг по правовому сопровождению сделки с частным домом или дачей |
12 500 р. |
образец договора на оказание юридических услуг
СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ:
при юридическом сопровождении сделки с 2-мя объектами недвижимости одновременно (земельный участок с частным домом, земельный участок с дачным домиком, 2 комнаты в коммунальной квартире и т.п.) предоставляется скидка 5 000 р. от общей суммы сделки, т.е. за двойную сделку Вы платите 20 000 р. вместо 25 000 р.
ЗАТРАТЫ ПО ДЕЛУ (помимо гонорара за оказание юридических услуг):
1 400 р. - нотариально удостоверенная доверенность на 2 юристов
200 р. - выписка из ЕГРП о зарегистрированных правах на недвижимое имущество
200 р. - сведения о постановке недвижимого имущества на кадастровый учет
до 10 000 р. - технический план частного жилого дома, дачного домика
1 000 р. - государственная пошлина в Росреестр за регистрацию сделки с недвижимостью
+ транспортные расходы - при оказании юридических услуг вне г. Нижнего Новгорода
ОРЕНТИРОВОЧНЫЕ СРОКИ ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ:
7 дней - подготовка к совершению сделки с недвижимым имуществом
14 дней - регистрация перехода права собственности на объект недвижимости
ВОЗЬМИТЕ С СОБОЙ ДОКУМЕНТЫ НА ЮРИДИЧЕСКУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ:
- правоустанавливающий документ (договор купли-продажи, дарения, распоряжение и т.п.)
- свидетельство о праве собственности на частный дом, дачу (при наличии)
- кадастровый паспорт объекта недвижимости (при наличии)
- технический паспорт объекта недвижимости (при наличии)
Целый пласт правовых вопросов связан также со сделками с квартирой или частным домом как с недвижимым имуществом. В этом случае необходимо уметь грамотно сопроводить сделку: продать, купить, обменять, подарить, заложить квартиру или частный жилой дом, произвести иные операции. Наши специалисты имеют богатый опыт по юридическому сопровождению сделок с жильем, мы поможем Вам как подготовить документы для сделки, так и получить за Вас на руки все необходимые документы на любой ее стадии. В конечном счете мы можем оказать комплексное юридическое сопровождение в органах Росреестра, вплоть до получения свидетельства о праве собственности на квартиру или дом. В этом случае Ваш квартирный вопрос об отчуждении или, напротив, приобретении квартиры или частного жилого дома может быть решен быстро и профессионально. В противном случае стороны сделки, при регистрации перехода права собственности, всегда несут определенный риск, из-за чего граждане нередко сталкиваются с неприятными правовыми проблемами
В наших силах оказать также услуги разового характера по квартирным вопросам, в частности разъяснить порядок проведения той или иной сделки с недвижимостью – квартирой или частным жилым домом, подготовить договор купли-продажи, дарения, мены квартиры или частного жилого дома, разъяснить порядок заключения договора об ипотеке, однократно и совместно с Вами выйти в отделение Росреестра, помочь подать либо получить документы на государственную регистрацию о праве собственности на квартиру, дом и т.д. Мы сопровождаем работы по проведению технической инвентаризации квартиры, дома, получаем от Вашего имени технический план недвижимого имущества, подаем документы на постановку на кадастровый учет в Кадастровую палату, получаем кадастровый паспорт на квартиру или дом, решаем любые вопросы, связанные с приостановкой или отказом в постановке недвижимости на кадастровый учет. Мы имеем действительно богатый опыт по проведению так называемых процедурных, то есть бесспорных, операций с недвижимым имуществом и сделок с ним
МИД России | 10/15/2013 | Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по
Уважаемые дамы и господа,
Хотел бы поблагодарить моего коллегу г-на Д.Рейндерса за традиционное бельгийское гостеприимство, отличную организацию нашей работы и очень содержательные переговоры. Сегодняшний визит имеет особое значение: в этом году исполняется 160 лет установлению дипломатических отношений между нашими странами.
Россия и Бельгия являются стратегическими партнерами и развивают интенсивное взаимовыгодное сотрудничество в самых разных областях - прежде всего в сфере экономики, инвестиций и высоких технологий. Многие ведущие бельгийские компании работают в России. Д.Рейндерс специально интересовался у их руководителей, какие проблемы они испытывают в России. У них проблем нет. Это приятно, будем делать все, чтобы и дальше ситуация развивалась в этом русле. Одновременно скажу, что все больше российских компаний осваивают бельгийский рынок. И они также чувствуют себя здесь комфортно.
Отсутствие проблем не означает отсутствие необходимости продвигать наше сотрудничество дальше и глубже. Эти вопросы будут предметно обсуждаться здесь в ноябре с.г. в ходе работы очередной сессии Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Бельгийско-Люксембургским Экономическим Союзом.
Обсуждали мы и международные проблемы, прежде всего отношения между Россией и Евросоюзом, Россией и НАТО. С ЕС мы нацелены на дальнейшее углубление стратегического партнерства. В первую очередь будем добиваться реализации давно поставленной цели – обеспечения свободы передвижения, либерализации и полного отказа от визовых требований при взаимных поездках наших граждан. Не менее важно наращивать наше стратегическое партнерство с Евросоюзом в сфере обеспечения всех аспектов энергетической безопасности. Этот диалог требует шагов с обеих сторон с целью поиска взаимовыгодных и взаимоприемлемых договоренностей. Рассчитываем, что данные вопросы, а также ход подготовки нового базового соглашения между Россией и Евросоюзом, другие аспекты нашего взаимодействия будут подробно рассмотрены в контексте подготовки к очередному саммиту Россия-ЕС, сроки которого сейчас согласовываются.
Мы хотим развивать наш диалог с Европейским союзом по проблематике защиты и обеспечения прав человека на основе универсальных норм и стандартов, одобренных в ООН на основе христианских ценностей, которые совпадают с ценностями других ведущих мировых религий, и подрыва которых мы хотели бы избежать.
Сегодняшние переговоры вновь подтвердили общность подходов России и Бельгии к международным и региональным проблемам, общую заинтересованность в их решении на прочной основе международного права. Критерий верховенства права должен применяться одинаково, идет ли речь о продвижении чьих-либо экономических интересов, отстаивании группами стран или лиц чистоты окружающей среды или решении региональных конфликтов.
Удовлетворены тем, что в отношении сирийского кризиса появились проблески надежды. Это связано с договоренностями, достигнутыми после присоединения Сирии к Конвенции о запрещении химического оружия, о том, как взять под контроль и уничтожить запасы отравляющих веществ в Сирии. Это касается необходимости более эффективно решать гуманитарные проблемы сирийского населения – как беженцев, так и тех, кто оказался в положении перемещенных лиц внутри Сирии, и снятия всех препятствий, которые некоторые круги пытаются искусственно чинить на пути созыва конференции «Женева-2».
У нас близкие оценки в том, что касается перспектив урегулирования ситуации вокруг ИЯП, нахождения развязок в палестино-израильском конфликте, развитии сотрудничества в международных организациях, в т.ч. в рамках ОБСЕ. В 2010 г. на саммите ОБСЕ в Астане была поставлена цель формирования общего пространства безопасности, стабильности и сотрудничества на территории Европы и Евразии. Сегодня мы обсуждали наиболее эффективные пути по продвижению к решению этой задачи. Одним из аспектов нашей совместной работы является выполнение договоренностей, достигнутых между Россией и ЕС в 2004 г., которые заключаются в обеспечении взаимного уважения к интеграционным процессам, развивающимся на западе и востоке европейского континента.
По нашему убеждению, важно руководствоваться не какими-то сиюминутными конъюнктурными интересами, не стремлением опять вернуться к играм «с нулевым результатом», а видеть долгосрочную выгоду от совместной работы для евразийского и евроатлантического пространств и настойчиво добиваться урегулирования всех вопросов по созданию единого экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока, как предложил Президент Российской Федерации В.В.Путин. Конечно, это требует стратегического видения, готовности к кропотливой напряженной работе, поиску взаимовыгодных компромиссов. Но я убежден, что результат окупится сторицей для Европы и всех стран, расположенных на огромном евразийском континенте.
Как сказал Д.Рейндерс, у нас много планов на будущее. В 2014 г. предстоит серия мероприятий, посвященных столетию начала Первой мировой войны. В России и Бельгии хотят отметить эту дату достойно – достойно памяти тех, кто сложил головы в боях на нашем общем континенте. У нас будет немало возможностей продолжить политический диалог по этому и другим поводам. Я с удовольствием приглашаю г-на Д.Рейндерса посетить Российскую Федерацию в следующем году с визитом.
Вопрос: Россия выходит на передний план во всемирных новостях в вопросах, касающихся развития ситуации в Сирии, отношений между Израилем и Палестиной. Как Вы могли бы определить происходящие изменения в политико-дипломатическом курсе России?
С.В.Лавров: Вы пытаетесь смотреть на ситуацию как бы с внешней стороны, поверхностно. Не могу сказать, что Россия стремится всегда и везде выходить на передний план, чтобы занять какое-то место в новостях и на страницах газет. Мы стараемся формулировать свои позиции по тем или иным острым международным проблемам, исходя, прежде всего, из анализа реального положения вещей и реалистичных сценариев.
С самого начала сирийского кризиса, мы говорили о том, что он не имеет военного решения. Мы были активными сторонниками созыва «Женевы-1» и соавторами Женевского коммюнике от 30 июня 2012 г., всегда говорили, что необходимо принять все меры по недопущению попадания химического оружия в руки экстремистов. То, что сейчас все больше государств начинает разделять эти позиции, позволило достичь сдвига в отношении химоружия в Сирии после ее присоединения к Конвенции о запрещении химического оружия. Эти предложения, которые сейчас реализуются при поддержке подавляющего большинства членов международного сообщества, условились выдвинуть на полях саммита «Группы двадцати» президенты России и США.
В отношении Ирана мы с самого начала говорили, что все участники переговоров должны четко заявить Тегерану, что они не преследует цель смены режима, а добиваются прояснения проблем, возникших у МАГАТЭ, и после их прояснения все санкции и иные препятствия для участия Ирана в международной жизни будут ликвидированы. Создается впечатление, что в нынешних условиях участники переговоров осознали важность использования сложившейся ситуации, чтобы сделать именно такой шаг и на данной основе постараться урегулировать иранскую ядерную проблему. В случаях с Сирией и Ираном успешное, удовлетворительное решение может быть только коллективным.
Точно также только коллективными решениями можно обеспечить устойчивое палестино-израильское урегулирование. Убежден, что это возможно только при уважении имеющейся международно-правовой базы, включая резолюции Совета Безопасности ООН, Мадридские принципы, Арабскую мирную инициативу, предыдущие договоренности между самими сторонами.
Вопрос (обоим министрам): В последнее время в отношениях между Россией и Евросоюзом появился ряд новых раздражителей, начиная от споров вокруг «Восточного партнерства» и ноябрьского саммита до торгово-экономических разногласий. Оказывают ли эти факторы негативное влияние на визовый диалог? Стоит ли ожидать подписания долгожданного соглашения об облегчении визового режима на предстоящем саммите Россия-ЕС?
С.В.Лавров (отвечает первым): Скажу, что отношения между Россией и Евросоюзом никогда не были простыми, хотя бы потому что ЕС - наш крупнейший партнер в торгово-экономической и гуманитарной сферах, в области безопасности, продвижения единых норм в самых различных отраслях жизни. Чем теснее сотрудничество, тем больше практических вопросов возникает, и их приходится решать - это естественный процесс.
В торгово-экономической сфере споры возникают между любой страной и ее любым партнером. У Евросоюза есть споры в рамках Всемирной Торговой Организации (ВТО) с Соединенными Штатами, с другими странами. Мы сейчас тоже осваиваем механизмы ВТО, когда стремимся решить задачу прекращения антидемпинговых процедур Евросоюза в отношении наших производителей, решаем другие вопросы. Евросоюз пользуется теми же механизмами, чтобы поставить интересующие его проблемы. Это абсолютно естественный процесс, и так будет всегда. Главное - опираться на международные обязательства и международно-правовые документы, будь то нормы ВТО, договоренности между Россией и Евросоюзом, Россией и членами ЕС о защите и поощрении инвестиций и обязательства не ухудшать условия ведения бизнеса, и многие другие, лежащие в основе наших отношений.
От выполнения имеющихся договоренностей также зависит прогресс на визовом треке. По оценке наших экспертов, все договоренности на техническом и экспертном уровнях, которые были заключены в области работы над дальнейшим облегчением визового режима и продвижения к заключению соглашения о безвизовом режиме, были выполнены. Сейчас речь идет только о принятии политического решения. Будем исходить из того, что на предстоящем саммите Россия-ЕС этот вопрос займет одно из центральных мест.
Вопрос: Коллега информировал Вас о том, что Парламент Бельгии выступил с требованием освободить активистов Гринпис, задержанных в Мурманске? Как бы Вы могли это прокомментировать?
С.В.Лавров: Ответ очень простой. Не надо вмешиваться в деятельность судебных органов. Эта ситуация является предметом расследования для подготовки передачи дела в суд Российской Федерации. Нидерланды инициировали процедуру арбитража. Дело находится в русле судебных разбирательств, и там его и надо оставить.
Российские следственные органы убеждены, что имело место нарушение как минимум трех статей (56, 60, 80) Конвенции ООН по международному морскому праву 1982 г. О том, что судно «Arctic Sunrise» планирует действия, нарушающие вышеупомянутую Конвенцию и российское законодательство об исключительной экономической зоне, власти Нидерландов как страны флага судна неоднократно предупреждались. Но они эти предупреждения проигнорировали. Больше мне нечего добавить.
Решаем случай "Задерживают зарплату" - Портал AngryCitizen.ru | Проблемы типа "Работодатели"
Злостный неплательщик. Директор ООО «Севертюменьэнергострой» Александр Балуев не платит зарплату рабочим вот уже 9 месяцев.
Любовь Захарова из Нягани хочет, чтобы вся Югра знала в лицо Александра Балуева. Нет, не Александра Николаевича, одного из самых мужественных и харизматичных актеров современного кино и театра, а Александра Алексеевича, директора ООО «Севертюменьэнергострой», основанного в 2007 году в результате отделения энергостроительной компании одного из подразделений. Отметим, основным профилем данной организации является сооружение линий электропередачи и подстанций. Среди постоянных заказчиков ООО «Севертюменьэнергострой» значатся ОАО «Тюменьэнерго», МЭС Западной Сибири, дочерние компании ОАО «АК «Транснефть», дорожно-строительные предприятия.
А на словах Балуев златоуст, коих еще поискать надо
Если лицо известного актера Александра Балуева поистине медийно, потому что хорошо знакомо самой широкой публике по фильмам «Благословите женщину», «Кандагар» и др., то его няганьского тёзку (на фото) знают только бывшие и нынешние сотрудники родной ему компании, к которым он в ежедневной практике относится самым издевательским образом. Всего их порядка 126 человек, из которых 34 – инженерно-технические работники различного уровня. Костяк коллектива предприятия составляют якобы опытные кадры, прошедшие старую школу строительства электросетей во времена масштабного освоения территорий Западной Сибири. А послушаешь его речи, так он «златоуст», который поспорит с акынами казахской степи. В декабре 2010 года Александр Алексеевич Балуев дал расширенное интервью федеральному журналу «Деловая Россия», где предстает перед читателями руководителем, уделяющим первостатейное внимание охране труда и производственной безопасности. И поднимает такой злободневный вопрос: «Я считаю, что статья расходов на охрану труда и производственную безопасность должна быть заложена в себестоимость объекта, выставленного на тендер. Нигде этот вопрос законодательно не прописан. В себестоимость закладываются денежные средства на непредвиденные затраты, на зимнее удорожание материалов. А на ту же спецодежду, бытовые помещения – нет. Отсутствует финансово-правовая база, которая позволила бы закладывать большие средства на малую механизацию, охрану труда, защиту людей от агрессивных и вредных условий труда. Да, нормативные и прочие акты существуют, но где брать деньги на все это? На тот же увеличенный износ спецодежды работников? Что делать, когда по времени норма износа спецодежды не вышла, а работнику в силу тех же погодных условий уже требуется замена?» Технические вопросы, которыми в журнале задается директор ООО «Севертюменьэнергострой», беспокоят, конечно, руководителя любой строительной организации, но не до такой степени, чтобы им отводить целых две страницы дорогостоящего федерального журнала. Законом определено, что расходы на охрану труда должно брать на себя предприятие-подрядчик, изыскивая средства из прибыли. Но Александр Алексеевич прибыль в связи с тенденциями торгов сводит практически к нулю. Это косвенное признание в том, что ему как руководителю приходится демпинговать со стоимостью и ценами, чтобы любой ценой обеспечить компанию работой и желательно на два-три года вперед. Заказы и еще раз заказы, пусть и ценой «откатов». Несмотря на постоянное нахождение в Нягани и налаженную инфраструктуру, что дало «Севертюменьэнергострою», к примеру, преимущество на стройплощадке Няганьской ГРЭС.
«Нельзя до бесконечности издеваться над людьми!»
24 сентября Президент России Владимир Путин и Президент Финляндии Саули Ниинисте торжественно запустили новую электростанцию, построенную российско-финским энергоконцерном «Фортум». На церемонии открытия глава российского государства поблагодарил всех, кто вложил профессиональные знания в строительство высокотехнологического комплекса. Ввод нового объекта призван повысить надежность Урайско-Няганьского энергоузла, обеспечить ускоренное развитие промышленности региона и покрытие энергонагрузок предприятий сырьевого сектора, создать основу для экономического развития богатых минеральными ресурсами территорий Приполярного и Полярного Урала. Высокие гости разъехались, ленточки разрезаны, красивые слова сказаны, а один из участников масштабного проекта – директор ООО «Севертюменьэнергострой» Александр Балуев – погряз в судебных тяжбах с ЧОПами, предприятиями-партнерами, а также со своими рабочими, которым не платит зарплату вот уже 9 месяцев. Упомянутое выше демпингование и «откаты» ради получения заказа, похоже, выходят боком простым работникам. Кто-то из них обращается в администрацию города Нягани, кто-то прямиком отправляется в городской отдел государственной инспекции труда, но еще больше тех, кому некогда заниматься бумажными делами из-за загруженности на новом месте работы, кому элементарно нехватает юридической грамоты. В суд же в 2013 году осмелились подать всего три человека и получили положительное решение. Но все равно бесполезно – Балуев хитрит, берет измором, ссылается на некие личные кредиты в банках, выплачивая лишь особо настырным работникам малую часть причитающегося долга. И на этом исполнение им решения суда заканчивается. Любови Захаровой (на фото),например, по мировому соглашению в суде от 28 августа 2013 года работодатель Балуев должен заплатить 58 тыс. руб. зарплаты и 15 тыс. руб. компенсации за нанесенный моральный вред. Кроме Любови Николаевны в суд обращались Босых Нина Михайловна и Тахаутдинова Раиса Ибрагимовна. С ними тоже суд заключил мировое соглашение. С этой «кидаловской» практикой Балуева (на протяжении нескольких лет) знакомы уже сотни жителей Нягани, и нет никакой власти в городе, которая приструнила бы зарвавшегося руководителя сомнительной «ОООшки». Хочется напомнить должностным лицам, что министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин возложил ответственность за долги по зарплате частных предприятий на местные власти и правоохранительные органы. Почему главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Наумова Ирина Сергеевна не рассматривает должным образом заявления граждан о нарушении трудового законодательства?! Почему работники нягяньской прокуратуры закрывают глаза на несоблюдение Конституции РФ и неисполнение законов (в том числе и Трудового кодекса РФ, являющегося федеральным законом) руководителем «Севертюменьэлектростроя»?! Ведь преступная практика налицо – тёзка известного актера каждые три года банкротит свои организации, меняет «ОООшки», можно сказать, как перчатки. Это самый настоящий злостный неплательщик зарплаты, время от времени преднамеренно прячущий концы в воду, дабы избегать ответственности за систематическое нарушение трудового законодательства. С его стороны это полнейший беспредел, дикий, звериный капитализм, бессовестная эксплуатация человеческого труда. Поэтому вполне понятно, что терпение Любови Захаровой лопнуло, и она решила обратиться в редакцию «Чиновник.ру». «Нельзя до бесконечности издеваться над людьми! Это уже крик нашей души!», - пишет, с трудом сдерживая эмоции, эта бойкая женщина.
Балуев сам себе гадит и создает компроматы
У Балуева, конечно, на все претензии работников найдутся свои аргументы. Весьма замысловатые и витиеватые - голову заморочить способен любому оппоненту, любому надзорному органу. Недаром слывет «златоустом». Об этом можно судить по тому же интервью журналу «Деловая Россия». По мнению директора ООО «Севертюменьэнергострой», финансовая составляющая на охрану труда и производственный контроль должна быть плавающей и зависеть от различных факторов: величины объекта, климатических условий, чтобы люди, которые работают на данной площадке, – от директора до рабочего – были защищены законодательно ифинансово. «Пока получается, что спасение утопающих – дело рук самих утопающих, – констатирует Александр Балуев. – Конечно, практически любой директор использует все возможности, чтобы сотрудников обуть, одеть, снабдить инструментом. И мы точно так же, как и все, решаем эти вопросы за счет экономии, перераспределения ресурсов либо в ущерб полноценному развитию предприятия». То есть виновата во всем несовершенная законодательная база, чем, кстати, директор няганьского предприятия объясняет и дефицит рабочих кадров, особенно специалистов, умеющих работать с современной техникой. Потому он ссылается на отсутствие ПТУ, техникумов в стране, отрицательно сказывающихся на приток кадров в строительную отрасль, на отсутствие минимального гарантированного заказа. Здесь лукавство в том, что дефицит кадров на его собственном предприятии объясняется страшным социальным пороком – невыплатой зарплаты рабочим по вине конкретного руководителя. Кто же пойдет работать в ООО «Севертюменьэнергострой», как появится стабильность организации, как в специалистов вселится уверенность в завтрашнем дне, если Александр Балуев давно сформировал себе никудышный имидж?! А ведь именно позитивный образ руководителя, имидж порядочного человека во многом определяют успех деятельности любого предприятия. Получается, Балуев сам себе гадит и создает компроматы. Захарова Любовь Андреевна в ООО «Севертюменьэнергострой» всего лишь исполнялаобязанности сторожа - с 11 октября 2010 года по 01 июля 2013 года. То есть почти три года. При этом в течение первых шести месяцев Балуев заключал с ней договора о возмездном оказании услуг, но в единственном экземпляре и на руки документы не выдавал. Затем эти договора перестал заключать, то есть перешел на выдачу «серой» зарплаты, с чем правительство Медведева призывает бороться самым беспощадным образом. И стал бессовестно экономить на работнике, дабы не предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск и др. социальные выплаты. С 1 января 2013 года Балуев и вовсе перестал платить зарплату Захаровой, терпении которой хватило до 1 июля 2013 года. За эти семь месяцев он оплатил ей всего 19 тыс. рублей, и это притом, что зарплата сторожа чуть выше прожиточного минимума в ХМАО-Югре. Всего Людмиле Николаевне за отработанный период полагается 76 тыс. руб., то есть порядка 11 тыс. руб. в месяц. Как относиться к такому руководителю, который для себя и близкого окружения в конторе находит ежемесячные 200-500 тыс. руб. в месяц, а сторожу жалкие 11 тыс. руб. – нет?! Если бы всем коллективом, включая директора и бухгалтерию, не получали зарплату по полгода, то претензий не возникало бы – это значит, что действительно имеют место временные трудности по вине заказчика, слабая законодательная база, на которые Балуев указывал в «Деловой России». Но ведь начальствующий состав предприятия исправно получает свой доход, ездит в оплачиваемые отпуска. Почему бы Александру Алексеевичу не поделиться со сторожем 11 тыс. руб. из своих 500 тыс. руб. зарплаты?!
Вот этот нюанс непонятен Любови Захаровой, которая летом сего года в отчаянии расторгла трудовые отношения с ООО «Севертюменьэнергострой» и решила в судебном порядке выбивать оставшиеся 57 тыс. руб., а также компенсацию за неиспользованный ежегодный отпуск за 2 года 9 месяцев работы. Балуев должен понести еще и уголовную ответственность
В суде Захаровой пришлось нелегко, ведь «дальновидный» Балуев не оформил с ней трудовой договор в письменной форме, как того требует ст.15 Трудового Кодекса РФ. А без бумажки в нашей стране человек - сами знаете кто. Помогло то, что «серая» зарплата за 2011-2012 годы переводилась на карту Сбербанка и по ведомости. Пришлось ходатайствовать о вызове в суд в качестве свидетелей Раису Тахаутдинову,Нину Босых и Наталью Смирнову, которые подтвердили факт её работы на предприятии ответчика. Безусловно, незаконными действиями Балуева лично Захаровой причинены нравственные и физические страдания. Ответчик в течение 6 месяцев не выплачивал ей зарплату, чем поставил работника в сложное материальное положение. Любови Николаевне было тяжело в этот безденежный период времени, который затянулся до сегодняшнего дня, она чувствовала и чувствует себя униженной и оскорбленной. Она не смогла выехать в отпуск к престарелой матери в Башкирию, она вынужденно отказывала себе в элементарных бытовых вещах, полноценной пище и повседневной одежде… Безусловно, за все эти садистские «подвиги» Александр Балуев должен ответить. Любовь Захарова, Нина Босых и Раиса Тахаутдинова обратились к судебным приставам за принудительным исполнением судебных актов. И тут выяснилось, что за директором ООО «Севертюменьэлекторострой» тянется длинный хвост долгов по другим егопредприятиям за прошлые годы. Дело злостного неплательщика Балуева сразу передали в Сургут, в специализированный отдел по важным исполнительным производствам. Очень надеемся, что должностным лицам хватит перечня полномочий, чтобы прищемить «хвост» хитросделанному директору Балуеву. И еще свое слово должны сказать правоохранительные органы, ведь невыплата зарплаты влечет за собой не только административную, но и уголовную ответственность. Ведь нормами уголовного права предусмотрено, что, если невыплата денег законно заработанных работниками денег произошла по вине администрации предприятия (конкретного физического лица), то в отношении него применяются санкции, начиная штрафом и заканчивая лишением свободы. Виталий Русских. Теги: александр алексеевич балуев, директор ооо «севертюменьэнергострой», оао «тюменьэнерго», мэс западной сибири, максим топилин, журнал «деловая россия»,любовь николаевна захарова, босых нина михайловна, тахаутдинова раиса ибрагимовна,наумова ирина сергеевн Все новости Комментарии: 80 Русских Почитай внимательнее уголовный кодекс и впредь пиши правильно, а не от балды! Бедный Йорик Чем-то портрет этого Балуева смахивает на рыжего Чубайса...да, и по профилю ЕЭС сходство. Может деньги уходят на нано-линии электропередач. Нина Михайловна В статье про невыплаты зарплаты написано все верно.Сколько работников от него ушло не солоно хлебавши никем не подсчитано.Я лично знаю трех человек,которые так и не получили кровные и плюнули на это. Эф.. Лично мне должен Балуев 200 тыс руб,тем уже и не получишь их ,мне сказали сроки прошли в суд подавать. Яна В одноклассниках была переписка от Мишиной Лилии про Балуева,там столько комментов ужас и все негативные,потом куда то все исчезло,стерли все. Яна Да уж его все в Нягани знают.я сама у него работала. Наталья Я знаю Любовь Захарову,да они замучились по кругу бегать ,чтобы деньги свои получить. Любовь Я читала статус Мишиной в одноклассниках,и писала в комментариях,что это чистая правда про невыплату зарплату и еще несколько правдивых комментариев,три дня назад позвонил участковый с Восточного и сказал,что на меня поступило заявление от Балуева и Каменевой, что я якобы нанесла оскорбление им своими комментариями в Одноклассниках и с меня требуется объяснение,но пока я не читала это заявление ,завтра мы должны встретится с участковым.Что мне 9 месяцев не платят зарплату это не оскорбление,а вот что я написала что это правда,посчитали почему то оскорблением.Быть рабом не оскорбление? Олег Мне этот мужичок Балуев обещал по 50 тыс платить а заплатил по 10 тыс и сказал хватит давненько это было на болоте столбы ставили Жужа Зато он ферму завел лошадок прикупил и коровок. Раиса Он сказал потихонечку ,помаленечку выплачу, а кто в суды таскается.тем по копейкам буду выплачивать до судного дня. тому кто про уголовный кодекс Читай не читай, а суть такова-люди без денег заработанных остались, и тому свидетельство- исполнительные листы у судебных приставов,т.е.,люди заработали-ничего не получили и теперь таскаются по судам,по прокуратурам и приставам за своими деньгами, а это ох как не скоро все решается. Юрий Я у него работал так за справкой о том что работал там ходил ходил даже за ворота сторожа не пустили сказали что велено никого не пропускать. Надежда Вы о чем? Не то что вас за ворота не пустили, самих судебных приставов никто не пропускает. лулу Мне тоже не давал, пришла просить деньги,дал тысячу и все, я стою и не ухожу вытащил из кармана и отдал остальные. Всем Раз вы все про него знаете,какого черта идете к нему работать? Гарри Он чопу Север до кучи денег должен,тоже в Сургут дело передали. Любовь ВСЕМ- сначала то он платил,правда многие говорили,когда я только устроилась, что он обманывает с деньгами, но он платил сторожам, а потом резко прекратил и все.Сначала все обещал, а потом и обещать перестал Босых Нина михайловна Я также работала сторожем у Балуева 5 месяцев с.01.01 2013 по 01.06.2013 и ни разу не получила зарплату,что делать- уволилась.А деньги то заработанные получить надо. И пошли по кругу,сначала позвонили в администрацию города( на Т.В. идет строчка звонить по тел...,звонок анонимный) там ответили позвонят во вторник,ждем- не звонят,звоним сами-кто то в отпуске и т.д..Плюнули-дальше звоним в окружное правительство в отдел труда-все объясняем, отвечают что порешают. Правда на следующий день прилетели из Няганьской городской администрации с письмом пригласили Балуева на разбор полетов в 15-00 этого же дня,Балуев съездил( остальные то сторожа остались там работать еще и все это на вахте на их глазах происходит)через 20 минут приехал -веселый.Ждем неделю никакой реакции-денег нет.Звоним в округ-ответ-ваш звонок же анонимный,какой ответ вы хотите?Ладно.Идем в Трудовую инспекцию,там спрашивают как вы работаете по трудовому договору или по гражданско-правовому,мы говорим,что сами не знаем у нас на руках не никакого договора,отвечают это не к нам это в прокуратуру.Пишем в прокуратуру-ответа нет.В это время 01.07.2013 уволняются Захарова и Тахаутдинова и идем в суд подавать исковое заявление( Балуева предупредили)в суде никаких заморочек все четко и ясно,решили заодно зайти в прокуратуру, узнать участь нашей жалобы.Спрашиваем -где ответ на нашу жалобу,срок то прошел,говорят почта плохо работает,а мы все отправили во время,пишите заявление мы дадим копию,дали как будто копию самым последним днем написанную, а там написано,что мы работаем по гражданско правовому договору, значит должны написать письменное заявление в свое предприятие и если через семь дней не заплатят,то тогда снова к ним,но мы то уже в суд подали пока от них ответа ждали.А гражданско-правовые договора,между прочим им Балуев прислал за три года и все подписаны 11 июля 2013 года, а уволились 1 июля 2013.И САМОЕ ГЛАВНОЕ и в администрации и в трудовой инспекции и в прокуратуре должны знать,что по закону сторожа должны находиться в штате предприятия и должны быть оформлены по трудовому договору, а гражданско -правовой договор на охрану можно заключать только со специальными охранными предприятиями( ЧОПАМИ) и там уже работники тоже оформлены по трудовому договору должны быть.Гражданско правовой договор можно заключать только на наблюдение и оповещение с соседом по даче ,например.Т.Е нам не выплатили зарплаты,отпускные и т.д.,да еще и отфутболили те структуры.которые должны были в первую очередь сказать,какой такой гражданско-правовой,нет ,друзья,только трудовой и мы вам сейчас это устроим.НЕ-А.Этого не произошло.Все произошло только в суде,судья Беца Г.Д.,дай ей бог здоровья,все по закону -четко и ясно.Только жалеем что мировое соглашение заключили,хотели побыстрее деньги получить,но не случилось.Жаль. Вот такая эпопея была у нас. -- Да. Точно Похоже на то, что ваш шеф применил инновационный метод. Теперь вы свою зарплату только в нано-микроскоп сможете рассмотреть в вертуальной нереальности. Сургутские правохранители и прокуроры только время протянут и так же останетесь не солоно хлебавши. Регион богатый и коррупция на высоте именно поэтому. Пишите сразу ВСЕМ! и одновременно. В Москву обязательно во все инстанции. Комаровой непременно, вчера смотрела "Политологи составили антирейтинг губернаторов", так НАША на 5 месте из самых наихудших из 26 регионов, да и то только потому что ей достался экономически благополучный регион. Пора исправлять свои ошибки и как-то думать о народе. Думаю что должны отреагировать. Кому интересно вот ссылка http://rbctv.rbc.ru/archive/main_news/562949989172088.shtml
Босых Нина Михайловна Я также работала сторожем у Балуева 5 месяцев с.01.01 2013 по 01.06.2013 и ни разу не получила зарплату,что делать- уволилась.А деньги то заработанные получить надо. И пошли по кругу,сначала позвонили в администрацию города( на Т.В. идет строчка звонить по тел...,звонок анонимный) там ответили позвонят во вторник,ждем- не звонят,звоним сами-кто то в отпуске и т.д..Плюнули-дальше звоним в окружное правительство в отдел труда-все объясняем, отвечают что порешают. Правда на следующий день прилетели из Няганьской городской администрации с письмом пригласили Балуева на разбор полетов в 15-00 этого же дня,Балуев съездил( остальные то сторожа остались там работать еще и все это на вахте на их глазах происходит)через 20 минут приехал -веселый.Ждем неделю никакой реакции-денег нет.Звоним в округ-ответ-ваш звонок же анонимный,какой ответ вы хотите?Ладно.Идем в Трудовую инспекцию,там спрашивают как вы работаете по трудовому договору или по гражданско-правовому,мы говорим,что сами не знаем у нас на руках не никакого договора,отвечают это не к нам это в прокуратуру.Пишем в прокуратуру-ответа нет.В это время 01.07.2013 уволняются Захарова и Тахаутдинова и идем в суд подавать исковое заявление( Балуева предупредили)в суде никаких заморочек все четко и ясно,решили заодно зайти в прокуратуру, узнать участь нашей жалобы.Спрашиваем -где ответ на нашу жалобу,срок то прошел,говорят почта плохо работает,а мы все отправили во время,пишите заявление мы дадим копию,дали как будто копию самым последним днем написанную, а там написано,что мы работаем по гражданско правовому договору, значит должны написать письменное заявление в свое предприятие и если через семь дней не заплатят,то тогда снова к ним,но мы то уже в суд подали пока от них ответа ждали.А гражданско-правовые договора,между прочим им Балуев прислал за три года и все подписаны 11 июля 2013 года, а уволились 1 июля 2013.И САМОЕ ГЛАВНОЕ и в администрации и в трудовой инспекции и в прокуратуре должны знать,что по закону сторожа должны находиться в штате предприятия и должны быть оформлены по трудовому договору, а гражданско -правовой договор на охрану можно заключать только со специальными охранными предприятиями( ЧОПАМИ) и там уже работники тоже оформлены по трудовому договору должны быть.Гражданско правовой договор можно заключать только на наблюдение и оповещение с соседом по даче ,например.Т.Е нам не выплатили зарплаты,отпускные и т.д.,да еще и отфутболили те структуры.которые должны были в первую очередь сказать,какой такой гражданско-правовой,нет ,друзья,только трудовой и мы вам сейчас это устроим.НЕ-А.Этого не произошло.Все произошло только в суде,судья Беца Г.Д.,дай ей бог здоровья,все по закону -четко и ясно.Только жалеем что мировое соглашение заключили,хотели побыстрее деньги получить,но не случилось.Жаль. Вот такая эпопея была у нас. Жора Его в Нягани зовут Чубайс . надежда Пишу комментарии, а они не отображаются,повисят и исчезают, в чем дело.?
От модератора: Комментарии отображаются после модерации. Не беспокойтесь. Ирина На улице 21 век, а живем как в эпоху рабовладельческого строя.Почему человек который является злостным неплательщик все еще может позволить себе оформлять ООО и быть директором, при этом еще спокойно покидать, страну ездить в отпуска?Надеюсь эта история дойдет до справедливого конца и бедный женщины все же получат свои честно заработанные деньги. Надежда Очень хорошее сравнение с Чубайсом, У Балуева весь кабинет В портретах Чубайса! Ну- Ну Наконец то написали про местного Чубайса в серьезной газете,надо бы копию на URA.RU отправить,чтобы распространилось пошире и во все газеты ХМАО,только не все напечатают.Будем надеяться ,что результат не заставит себя ждать. Виктор Знаем давно про него -слава идет про кидалово,кто знает к нему на работу не идет,там пенсионеры,да инвалиды работают.Контора всегда на клюшку закрыта,не пройдешь просто так - как на особо секретный объект. Иван Я тоже работал у Балуева не заплатил и не заплатит уже теперь,люди не ходите к нему работать. Дмитрий Ну и что толку писать,если даже суд его не может выпотрошить,деньги то он не отдал. Серый Мужик а мужик отдай женщинам деньги.Совесть есть у тебя. Захарова Любовь Сижу жду когда придет участковый и покажет мне заявление,которое на меня написали Балуев и Каменева, якобы я оскорбила их в своих комментариях на заметку Мишиной о систематической невыплате зарплаты на предприятии "Севертюменьэнергострой"-жду четыре дня уже,жажду почитать.
От модератора: Держите нас в курсе событий. Копию заявления в редакцию. геннадий Уже вроде бы мало таких случаев невыплаты,а у вас в Нягани гляди-ка,так долго не платили людям и никто не пошевелился,проверок не устроил- удивительно.С таких вот мелочей и складывается общее недовольство общества властью.Хотя для людей работающих это не мелочи,им семьи кормить надо. Галя Девченки, давайте скинемся и выплатим людям долг Балуева. Ким Давайте посмотрим как теперь органы,отвечающие за порядок ответят на эту статью или опятьвсе по барабану. Киму Пока смотрим время идет, а кушать хочется здесь и сейчас,сколько еще он будет тянуть с выплатой- неизвестно., и все ведь как с гуся вода. Марина Я у Балуева всего три месяца работал. Отношение к рабочим(особенно Каменевой)мягко выражаясть хамско-барское.Порог кабинета переступала с опасением,дабы не быть посланной куда подальше(именно туда куда вы подумали).Ощущение было такое,какбуд-то не за свое пришла просить,а в ее холодильник залезла.А она этим делом весьма недовольна.Причем оскорбить человека по поводу и без там считалось не случаем,а прямымой обязанностью. борис В Нягани во многих предприятиях вовремя не дают деньги. Наталья Непосредственно работала и общалась с Балуевым и Каменевой,они считают себя пупом земли-к людям нет никакого уважения, им самое место в работорговле.работай.а зарплату работников они найдут куда потратить галина Почему на таких,как эта сладкая парочка,не найдут управу. Куда катится страна,если такие руководители ведут себя как божки, а люди должны принимать их грубость и хамство. Ответишь-вылетишь за ворота.К себе теряешь уважение.Надеемся,что на прессу обратят внимание. Спасибо Вам. Вера Да что о них говорить все в Нягани их знают, а теперь и в Ишиме прославились и там людей без зарплаты оставили. Гуля Я работала на времи отпуску замишала женщину сторожа а оплатил работу сама женщина потомушто Балуев деньги не давал. Надежда Я тоже замещала десять дней Нину на этом предприятии и тоже рассчиталась за них сама эта женщина,а так я не соглашалась работать ,знала что деньги потом не дождешься и она сказала я сама отдам, только поработай ,ей на юбилей к сестре надо было ехать, я так удивилась,сказала как это вы так работаете. Михаил Позор!!! Сколько еще этот Балуев будет кровь с людей сосать. Это уже длиться ни один год. Так было и 6 лет назад-он людей кидал с зарплатой и сейчас тоже продолжается, кто он такой что на него управу никак найти не могут.В судах уже сколько дней прошло, я сам с ним судился 3 года назад. Галина Вот бы собрать всех кому Балуев за все время своей деятельности н.е заплатил, не доплатил,кинул ,длинющая очередь бы вытянулась Галина ЛЮБОВИ- а что участковый вам говорит, вам что не заплатили, а вы в тряпочку должны молчать что ли, и почему эти дельцы Балуев и Каменева вам предъявляют претензии еще,театр абсурда какой то, право слово. Любовь Галине- да ничего еще участковый не говорит,он не приходил, а они вроде как обиделись на мои отзывы в Одноклассниках про невыплату зарплаты,хотя никаких оскорблений с моей стороны не было, только речь шла о том,что не платят зарплату. Гена Может наконец то прищучать этого му- му - мудреца за те коленца которые он выкидывает с работягами. Реакция какая то хоть есть со стороны власти? Любовь Нет никакой реакции,тишь да гладь, да божья благодать. Петро О знакомые все лица, Балуев собственной персоной- известная личность. Гена Не ждите деньги он не отдаст помяните мое слово. О том как Его не посадят, он памятник.Памятник нынешней эпохи, у кого деньги тот и прав.Все законы подточены под деньги.Вот вы зарплату не получили в суд,затем к исполнителям и долго ходить будете. А надо по зарплате прокурорскую проверку и немедленное исполнение, как люди без денег должны проживать,водичку попивать? Так и та платная. Или в судах их кормить будут? Рабов то хоть кормили, а нас и не кормят,вернее кормят исполнительным производством, килограммами бумаги с печатями. Но мы почему то голодные.Вот вы заработали свои деньги 9 месяцев назад, но еще не получили их.Что же кушать? И что кушает ваш Балуев? А это ни кого не интересует, валандайтесь по судам,по судебным приставам с урчащим животом.ПОЗОР. Толк А толку то,что мы здесь одно и тоже толдычим-реакции то никакой. Настя Деньги не отдаст-дальше позорить будем! Любовь МОДЕРАТОРУ- Участковые сегодня были,брали с меня объяснение по поводу заявления Балуева и Каменевой, якобы я оскорбила их достоинство тем,что дала комментарии в Одноклассниках и подтвердила,что действительно чистая правда, что зарплату не платят рабочим, и тому подтверждение исполнительный лист в производстве в Сургуте. Сначала хотела отказаться, но потом передумала, а что это я должна молчать? Копии участковый мне не дал, дал только бегло ознакомиться с заявлением так,что не могу вам выслать. Эх Балуев Балуев Опять этот мужик за свое взялся,опять кошмарит работяг, когда же его то кошмарить начнут? Лилия Вот интересно накажут его за кидалово,где же все эти органы,которые отчитываются о победах. Просто кошмар. Гога Чубайс не покинет нас никогда,никак от него не избавится,везде своих наследников оставил,везде наследил. Настя ЛЮБОВИ- Вы хоть сообщите заплатит он вам долг или нет или опять прокатит и дальше будет жить припеваючи.И насколько он задержит еще выплату.Вам надо предъявить ему процент или неустойку за пользование чужими средствами,с драной овцы хоть шерсти клок. Иван Вот же кровопиец всех зачморил у всех кровушки попил и как с гуся вода.Рабовладелец и есть.Кто ж его так опекает что ему все с рук сходит михаил Чтоб я так жил и мне ничего за это не было Любови Пишите на общественную палату и президента,в министерство труда-везде и отправьте эту статью. Гена Этот гад мне 150 тыс руб остался должен.после уволнения обещал обещал я не знал что 3 месяца дается на подачу в суд и теперь мои сроки прошли я не могу заработанное забрать гад. Гога Ответьте кто то отреагировал из властей на то что такие сроки невыдачи зарплат и вообще они об этом знают. Иван Балуев не балуй отдай деньги людям. Сергей Что эта гнида опять не платит людям. Миша Балуев и Каменева настоящие мошенники по ним давно тюрьма плачет.Так долго продолжаться не может.Справедливость восторжествует.Все наши болезни.слезы отольются на их семьях. Любовь Я все комментарии с Одноклассников отправила в прокуратуру округа, они переслали в Нягань- никакого ответа пока не получила. Мелочи Это все мелочи для наших властей подумаешь не выплатил зарплату чай не подохнут Любови-Александр. Нижневартовск. Люб. Не знаю что ты отправила там, но социальные сети в подавляющем своём анонимы и призывы я люблю тебя, а ты меня и так без конца. Знаешь что то и уверена, тогда это твоё личное дело. А так... хернёй не занимайся и не отвлекай должностные лица от основной работы. Знаю, невпроворот!!! Маляры А нам в ЗАО "Ренако" по 3 месяца зарплату не плотют. Зато там главная бухгалтерша живёт в ШИКоладе в смысле с шиком. Странно это Странно это. Это с каких пор "органы" правопорядка шастают в Одноклассниках и выискивают кто что сказал. Первых лиц в России бывают обзывают, но они же не лезут выяснять кто круче? Я думаю и местным властям не стоит брать такие вещи во внимание. Тем более это практически анонимы. Или раскрывать больше нечего? Странно ещё раз... повторюсь... Любовь Я же не говорю, что органы правопорядка должны реагировать на писанину в соцсетях, а говорю, что я написала в окружную прокуратуру про невыплаты, а также взяла из Одноклассников обсуждение про неплательщика Балуева и также вместе с письмом отправила в округ,оттуда отписали в Нягань и ответа до сих пор нет.Вы почитайте,что пишет Босых о наших мытарствах- нам не заплатили,теперь не Балуев мытарится, а мы бегаем по судам,исполнителям судебным и т.д., а проку то нет- мы без денег. Еще и ко мне приходят участковый и берет с меня объяснение за якобы оскорбление Балуева, когда я показала исполнительный лист на него,так успокоились,какое оскорбление, если это правда.,а нам не оскорбительно без денег сидеть уже год?И газета Чиновник ру. вполне серьезное издание,но как видите реакции никакой нет.Только нам рот затыкают. А на публикации в прессе,вообще то должны реагировать. Любовь Тому кто СТРАННО ЭТО- они же не сами там лазили эти органы, а Балуев и Каменева( гл. бух) написали заявление в полицию, якобы их оскорбили тем, что в Одноклассниках их обсуждают как злостных неплательщиков зарплаты, и написали,что именно я являюсь активным пользователем,хотя заметку писала не я.Вот участковый ко мне и пришел, а я показала исполнительный лист,которым занимается Сургутский отдел по особым неплательщикам, а не наш Няганьский. Любови Извини, я не понял видимо. Любовь Пришел ответ от судебных приставов из Сургута,там перечисляются санкции, дают сроки ему на выплату, что ж посмотрим как он заплатит.А с Няганьской прокуратуры так ответа и нет. Юрий Вы думаете от судебных приставов пришел ответ и скоро получите деньги.еще знаете сколько будете ждать,бывает по несколько лет ждут. Любовь Так и я о том же говорю,не платит предприниматель, а мыкаемся по инстанциям мы и штрафы в пользу государства, а не в нашу пользу,хоть 50 на 50 было за наши хождения, участковый,который у меня объяснительную брал,говорил что сам когда то судился за зарплату целых 5 лет,но он правда неустойку за каждый просроченный день получил, намного больше чем та сумма,которые ему должны были. Петр Ну что Балуев, нас в ишиме разул раздел и без денег оставил еще и в нягани людей обдираешь.когда подавишься. Любовь Звонили судебному приставу в Сургут,спрашивали какие мероприятия по взысканию он проводит-сказал все по плану изложенному в письме( от судебных поступило письмо Балуеву и нам копия)Я спрашиваю, раз он вывел все активы из своей собственности, то какие мероприятия, что арестовывать то,надо сразу же начинать уголовное преследование,И началось-юр.лицо тяжело присадить будет( физ.лицо т.е. запросто-меня например.,если я какой нибудь штраф государству не отдам, а вот юр.лицо.если мне 6 месяцев не платят тяжело-нормально, а?)Говорю,понимаю тяжело, а кто сказал что легко-дерзайте,он вам самим то не надоел,даже из профессиональной гордости можно прижучить,сколько он уже за нос всех водит.Будем писать всем-Холманских,Комаровой,Путину-всем.Надоело ждать. Любовь Наши судебные приставы из Сургута не очень то торопятся начинать работать с Балуевым,уже месяц прошел как дело у них находится, а они только письмо ему отправили,что да как с ним будет по закону, а по закону арестовывать надо имущество и счета,но имущество он переписал на третьих лиц,( на самом деле все принадлежит ему,те.это не достоверные сведения,и кроме этого он является директором этого предприятия) сам пристав Давлетбердин И.В. мне об этом сказал,счетами Балуев своими не пользуется все расфасовывает по чужим счетам, это уже я сказала приставу.Спрашивается какие должны быть дальнейшие действия приставов,согласно Постановлению судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 18.10.2013 г.- правильно, согласно п.8 этого постановления За неисполнение судебного акта должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности,по ст315 У.К. Р.Ф., я и сказала приставу вот и привлекайте значит, а он мне-это очень трудно,хлопотно и т.д, извините, меня это не колышет-делайте что хотите,работайте- мне нужны мои заработанные деньги. это ваша работа. Но результата нет.
Нина Приставы сказали, что Балуев пообещал им , что еще до начала декабря рассчитается с нами, но денежек как не было. так и нет Мы обратились в общей сложности уже к 10 инстанциям власти, ОТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА до ДЕПУТАТОВ ДУМЫ, от ПРОКУРАТУРЫ ГОРОДСКОЙ ДО ОКРУЖНОЙ,плюс СУД И ЕГО РЕШЕНИЕ,ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ К ИСПОЛНЕНИЮ ВСЕМИ, НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ. СКАЖИТЕ, ЛЮДИ ДОБРЫЕ , КУДА ЕЩЕ ДОЛЖНЫ МЫ ОБРАТИТЬСЯ, ЧТОБЫ НАМ ОТДАЛИ ЗАРАБОТАННОЕ.?!!! С нами ведут переписку,у нас уже роман в письмах. Нина Приставы сказали, что Балуев пообещал им , что еще до начала декабря рассчитается с нами, но денежек как не было. так и нет Мы обратились в общей сложности уже к 10 инстанциям власти, ОТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА до ДЕПУТАТОВ ДУМЫ, от ПРОКУРАТУРЫ ГОРОДСКОЙ ДО ОКРУЖНОЙ,плюс СУД И ЕГО РЕШЕНИЕ,ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ К ИСПОЛНЕНИЮ ВСЕМИ, НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ. СКАЖИТЕ, ЛЮДИ ДОБРЫЕ , КУДА ЕЩЕ ДОЛЖНЫ МЫ ОБРАТИТЬСЯ, ЧТОБЫ НАМ ОТДАЛИ ЗАРАБОТАННОЕ.?!!! С нами ведут переписку,у нас уже роман в письмах. Уважаемый читатель, без обратной связи журналистика лишена смысла.
МИД России | 04/25/2014 | Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел С.В.Лаврова в ходе Первого форума молодых дипломатов стран СН
Вопрос: Учитывая, что Женевские соглашения не реализуются, какие дипломатические меры могут быть применены? Как Российская Федерация может защитить свою позицию в западном информационном пространстве и донести до общественности интересы русскоязычного населения Юго-Востока Украины?
С.В.Лавров: Способ только один – стремиться говорить правду. Вам известно, что киевские власти устроили информационную блокаду, отключили вещание российских телевизионных каналов. Если посмотреть, что демонстрируется по украинским каналам, то создается впечатление, что на Юго-Востоке страны - бандиты и террористы, а киевские власти, абсолютно легитимные, невинные и демократические, несут народу счастье. Очевидно, что происходит широкомасштабное одурманивание. В этом властям в Киеве активно помогают наши американские и западноевропейские партнеры. В частных беседах европейцы и американцы, когда их никто не слышит кроме собеседника из России, высказывают все более здравые оценки происходящего, сокрушаются. Но как во многих других случаях, когда они уже сделали публичную ставку на кого-то, им очень трудно опять же публично отыграть назад. Из ложно понятого принципа они стремятся, невзирая ни на что, довести свой проект до конца.
Так было с любимой нами Грузией, когда к несчастью грузинского народа к власти (также путем, по сути дела, переворота) пришел М.Саакашвили. Американцы вложились в него по полной программе. Это был частично виртуальный геополитический проект. Но так как США заявили, что он – светоч демократии, то проект, к сожалению, из виртуального стал реальным и вылился в август 2008 года. Огромную роль в том, что М.Саакашвили принял неадекватное решение применить оружие против собственного народа, сыграло заявление Североатлантического альянса. В апреле 2008 г. на саммите в Бухаресте было продекларировано, что Грузия и Украина будут приняты в НАТО. Не исключаю, что это абсолютно одностороннее, игнорирующее мнение народов соответствующих стран и предрешающее за них их будущее решение сейчас аукается на Украине, где нынешние руководители, коалиция, включающая в себя откровенно неонацистские партии, все чаще говорят, что они подумают, сохранять ли им закрепленный в законодательстве Украины военно-политический нейтралитет и не попроситься ли в НАТО, чтобы защититься, естественно, от Российской Федерации.
Сейчас ключевыми являются задачи по разъяснению объективной картины происходящего, защите права юго-восточного региона Украины быть услышанным, обеспечению равноправного участия в жизни собственной страны.
Вопрос: Многие сравнивают Абхазию и Крым, говорят о реализации абхазским руководством крымского сценария. Как Вы можете это прокомментировать?
С.В.Лавров: Я не слышал, чтобы руководство Абхазии и ее народ поднимали вопрос о том, чтобы последовать примеру Крыма. Я не знаю о таких настроениях. Сегодня я буду встречаться с министрами иностранных дел Абхазии и Южной Осетии, которые находятся в Москве, у нас пройдет рабочая встреча. Мы уважаем волю абхазского народа, выбравшего независимость. Это наш стратегический партнер и союзник. Мы будем всесторонне помогать Абхазии и Южной Осетии в реализации курса, выбранного их народами.
Вопрос: В последние дни политологи много говорят о том, что в контактах России с западными государствами наступил своего рода «ледниковый период», который последовал за украинскими событиями. Как это затронуло сотрудничество России на международной арене?
С.В.Лавров: Реакция Запада на происходящее на Украине, конечно, не добавляет никому радости и, прежде всего, людям, которые хотят заниматься бизнесом, сотрудничеством в гуманитарной, культурной областях, просто общаться друг с другом. Эта реакция говорит о том, что наши западные партнеры, по большому счету, просто заигрались. Ведь не мы же придумали кризис на Украине. Как он начался? А начался он с того, что легитимно избранный президент принял решение не отменить, а отложить подписание договора с Евросоюзом о создании зоны свободной торговли, чтобы понять экономические последствия этого шага с учетом обязательств Украины в рамках Договора о зоне свободной торговли СНГ, который был заключен еще при Президенте В.А.Ющенко, благодаря, прежде всего, настойчивости самой Украины. В ответ на принятие легитимным президентом абсолютно нормального решения, чтобы просто еще подумать и все взвесить, были устроены майдан и протесты, которые мгновенно «оседлали» боевики «Правого сектора» и радикалы. Творились бесчинства, когда безоружную милицию забрасывали «коктейлями Молотова», сжигали заживо, врывались в здания, включая штаб-квартиру «Партии регионов», где застрелили двух неполитических сотрудников – инженера и смотрителя. Одного застрелили в упор, другого швырнули в подвал и сожгли заживо. Потом была история с провокаторами-снайперами, которые убивали милиционеров и протестующих, чтобы вызвать большую волну народного возмущения. Это преступление до сих пор не расследовано, хотя указаний на то, кто это сделал, предостаточно – есть факты, свидетельства очевидцев, а также известная запись телефонного разговора Министра иностранных дел Эстонии У.Паэта с Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности К.Эштон.
После этого 21 февраля в присутствии министров иностранных дел Польши, Германии и Франции было заключено соглашение, в котором оппозиция взяла на себя определенные обязательства и которое 22 февраля было разорвано, потому что оппозиционеры заявили, что В.Ф.Янукович «убежал». Во-первых, он поехал в Харьков – город в его стране. Он никуда не убегал. Во-вторых, на него действительно пытались организовать покушение, его жизнь была под угрозой. В этих условиях оппозиция заявила, что Соглашение больше не действует, у Украины больше нет президента, она сама назначит исполняющего обязанности главы государства и изберет правительство из членов коалиции, и это несмотря на то, что в соглашении от 21 февраля первым пунктом было записано, что нужно создать правительство национального единства, готовить конституцию и только после этого проводить выборы.
Первой акцией нового руководства стало заявление о том, что закон о статусе региональных языков, включая русский, будет отменен. Члены фракции «Свобода» в Верховной Раде стали говорить о том, что русские и русскоязычные – это враги Украины, что их надо стрелять и убивать, что они вообще не люди, а «некие существа». В ответ на это, а также на попытки боевиков «Правого сектора» прорваться сначала в Крым, а затем и на Юго-Восток Украины возмутились регионы: крымчане встали на защиту собственных интересов и провели референдум, который был признан Российской Федерацией, Юго-Восток потребовал федерализации и децентрализации полномочий. Нынешние власти объявили все это терроризмом и сразу после приезда в Киев Директора ЦРУ Дж.Бреннана провозгласили контртеррористическую операцию, приказав армии воевать с собственным народом. За ним на Украине побывал и вице-президент США Дж.Байден. Так называемое «пасхальное перемирие», объявленное в прошлые выходные, было прервано, и возобновилась контртеррористическая операция – карательная акция, которая уже привела ко многим жертвам. Около 160 танков, 250 БМП, прочая тяжелая техника и авиация воюют с собственным народом. Это кровавое преступление, за которое те, кто толкнул на это армию, я убежден, еще ответят и будут преданы правосудию.
Наблюдая за этим, прекрасно зная о происходящем, несмотря на то, что показывают их СМИ, наши западные партнеры, не моргнув глазом, день за днем требуют от Российской Федерации прекратить вмешательство в дела Украины, отвести войска, убрать каких-то агентов, якобы пойманных на Юго-Востоке, где они командовали процессом. Я уже две недели говорю Госсекретарю США Дж.Керри, что если украинские службы захватили российских агентов, то предъявите их народу, покажите по телевидению. Нам отвечают, что они не хотят подвергать угрозе людей, которые занимаются их захватом. Мне показали фотографии, изготовленные с помощью «фотошопа» или другой графической программы, на которых изображено какое-то здание и какие-то люди в камуфляже. При этом говорится, что люди в такой форме и с таким вооружением могут быть только российским спецназом. Почему? Где это было сфотографировано? Как это было смонтировано? Это несерьезный разговор.
Если говорить серьезно, то нам адресуют лозунги. Если вы думаете, что, когда мне звонят Дж.Керри, В.Хейг или Л.Фабиус, они изъясняются по-другому и говорят что-то такое, о чем вы не знаете из их публичных выступлений, вы ошибаетесь. Они разговаривают со мной такими же лозунгами: «Сергей, Вы должны отвести войска, убрать своих агентов, никто в мире вам не верит, что на Юго-Востоке нет русских и что все это не ваших рук дело». Мне сложно на это реагировать. Я пытаюсь перевести разговор в конструктивное русло.
Мы пытаемся убедить наших партнеров, что если киевские власти реально займутся выполнением Женевского соглашения, уберут этот позорный майдан, разблокируют незаконно занятые здания, разоружат «Правый сектор» и прочих радикалов, то тогда, как заявляли неоднократно по российскому телевидению, которое работает на Юго-Востоке, лидеры этого региона, тоже будут готовы пойти на аналогичные шаги в соответствии с Женевским соглашением: они освободят административные здания и разоружатся, если это сделают боевики, которые их терроризируют. Первым шагом, в соответствии с документом, принятым в Женеве, должно быть прекращение насилия. В сегодняшних условиях это означает немедленное прекращение использования армии против собственного народа. По-моему, это возмутительно. И даже доказывать никому ничего не надо.
Возвращаясь к некоторым конкретным темам, которые я пытаюсь ставить в контактах с Дж.Керри, упомяну один пример. П.Губарев – человек, которого демонстранты, возмущенные тем, что к ним новая власть прислала в качестве губернатора очередного не приемлемого ими олигарха, на площади в Донецке избрали «народным губернатором». Он не участвовал в захвате административных зданий, никогда не носил оружия, он просто выступил на митинге и сказал, что в соответствии с волей народа готов работать в интересах проведения реформ и будет выступать за референдум по вопросу о федерализации Украины. Это все. Его арестовали, объявили в розыск его жену. Он – политический заключенный. Я упомянул об этом конкретном примере на переговорах в Женеве, потому что в принятом заявлении была фраза о необходимости амнистии всех участников протестов. Госсекретарь США Дж.Керри под воздействием украинского делегата предложил амнистировать всех, когда они выйдут из зданий и сдадут оружие. Я уточнил, что П.Губарев ни в какие здания не врывался и никакого оружия не носил, он в чистом виде политический заключенный. В итоге Госсекретарь США Дж.Керри согласился со мной и сказал, что «этим парнем надо заняться». С тех пор мы уже несколько раз говорили по телефону, сегодня будет очередной разговор. Каждый раз я спрашиваю, «занялся ли он этим парнем». Он ничего вразумительного ответить не может. Вчера мы получили информацию, что П.Губарев серьезно болен, его били и пытали. Мы потребовали от работающей там миссии ОБСЕ немедленного доступа к нему, то же требование адресовали Международному комитету красного креста в Женеве. В ОБСЕ и МККК нам сказали, что это требование будет немедленно взято в работу. Мы ждем, буквально сегодня, каких-то известий. Если эти организации не получат к нему доступа сегодня, значит, украинские власти действительно скрывают его состояние, и им есть, что скрывать.
Наверное, я ответил на Ваш вопрос немного эмоционально, шире, чем Вы его поставили. Мне кажется, что нашим западным партнерам пора признать простую истину, что они не имеют монополии на истину. Сегодня скрыть правду невозможно. Попытки это делать ни к чему хорошему не приводят. Очень сложно создать картину происходящего в русле, в котором хочется Западу. А Западу хочется захватить Украину, руководствуясь исключительно своими геополитическими амбициями, а не интересами украинского народа. Когда сам себя загоняешь в такую ситуацию, то, безусловно, начинает проявляться раздражение, что у тебя ничего не получается или все получается не так, как ты хотел. Тогда уже нужно что-то делать, чтобы не потерять лицо перед своими избирателями. Все это выливается в потуги на санкционном треке. Когда руководителей парламента объявляют невъездными – это, по-моему, самый настоящий «разгул демократии», которая нам не нужна.
Вопрос: На этой неделе Президент России В.В.Путин подписал указ о концепции России в содействии международному развитию, в котором сделан акцент на двусторонней поддержке. С чем это связано? По Вашему мнению, как это отразиться на имидже России в мире?
С.В.Лавров: Подписанным указом утверждена концепция участия России в международном содействии развитию. Понятие международного содействия развитию охватывает льготную помощь, кредиты, гранты, которую одно государство оказывает другим в области экономики, в социальной сфере, например, для решения проблем здравоохранения и т.д.
Россия - относительно молодой донор. Последние десять лет мы стали включаться в эту работу, которая развивалась в рамках, прежде всего, нашего подключения к деятельности «Группы восьми», «двадцатки», по линии МВФ, Всемирного банка. Около 80 % средств, которые мы выделяли для оказания помощи нашим друзьям и соседям, прежде всего, конечно, в рамках СНГ, в возрастающей степени африканским странам и некоторым странам Латинской Америки, направлялись по многосторонним каналам. Мы присоединялись в рамках Всемирного банка и «Группы восьми» к таким инициативам, как «Образование для всех», решение проблемы питания в Африке. Счет шел на десятки и сотни миллионов долларов. За последние годы на цели содействия развитию мы направляли в среднем 400-450 млн. долл. США. Когда помощь предоставляется через многосторонние структуры, она обезличивается и приходит просто от Всемирного банка или «Группы восьми». Мы считаем более правильным брать пример со «старших товарищей», потому что США и европейские доноры делают наоборот: около 70-80 % помощи идет по конкретным двусторонним каналам, а 20-30% – направляются через многосторонние структуры. Мы хотим действовать таким же образом, потому что убеждены, что когда мы сами решаем, кому и на какие цели направить средства, это более эффективно, чем просто отправить чек в Международный банк реконструкции и развития и поставить галочку об участии в процессе.
Можно организовать более эффективный контроль за использованием помощи. И не потому, что мы не доверяем нашим друзьям из числа стран-получателей, а потому что у нас есть опыт реализации таких проектов, и совместно можно извлечь большую пользу из выделяемых средств. Основной упор в направляемой по двусторонним каналам помощи будет делаться на оказании содействия странам СНГ. За двустороннюю помощь, которая будет занимать основную долю нашего содействия развитию, отвечает «Россотрудничество» во главе с К.И.Косачевым.
Вопрос: В контексте присоединения Крыма к России прокомментируйте, пожалуйста, высказывания В.В.Жириновского, В.Н.Штынгашева, Э.В.Лимонова по поводу оккупирования территории Казахстана.
С.В.Лавров: Откровенно говоря, мне стыдно за эти высказывания. Считаю их недопустимыми. В соответствии с российским законодательством позицию Российской Федерации могут излагать Президент, Премьер-министр и Министр иностранных дел. Из уст официально отвечающих и проводящих внешнюю политику России лиц Вы никогда не услышите ничего подобного тому, что произносили упомянутые Вами персонажи. Бессмысленно говорить о подобных вещах, апеллируя к крымскому прецеденту. Крым – это абсолютно особый случай, это русская земля, на которой пролито столько русской крови. Даже при том, что Крым в русской душе всегда был частью страны и народа, он оказался в этом положении от безысходности. Как неоднократно говорил Президент России В.В.Путин, никаких планов о присоединении Крыма не было и быть не могло, потому что мы подписали соответствующий договор с Украиной, у нас шел процесс демаркации границы, готовился договор о разграничении азово-керченской акватории. Этот договор не был подписан не по нашей вине. Три года назад украинские коллеги дали добро на равноправный вариант прохождения границы, но медлили с ответом на официальную ноту.
Президентом В.В.Путиным было принято соответствующее решение только после того, как была устроена «майданская» провокация и произошел насильственный захват власти, прозвучали антирусские и антироссийские заявления и последовали аналогичные действия, боевики стали творить бесчинства в украинских городах, пытались прорваться в Крым и захватить там административные здания, когда крымчане встали горой против этого режима, организовали свой референдум, результаты которого бесповоротно показали стремление крымчан к независимости и воссоединению с Россией. Единственное, что мы сделали до того, как состоялся референдум, – задействовали абсолютно легитимно находящуюся в Крыму российскую военную базу, вернее, ее военнослужащих, чтобы не допустить дестабилизации обстановки и срыва референдума. Крымчане были просто доведены до отчаяния и не видели другого пути для спасения народов, живущих в Крыму, кроме как воссоединиться с Россией.
Любые параллели неуместны. Мы знаем, насколько взвешенно, мудро и ответственно проводит политику руководство Казахстана, думая о всем своем народе. Даже если кто-то и хотел бы в научных целях анализировать происходящее, для этого даже в мыслях не существует никаких поводов.
Вопрос: В сентябре 2013 г. в Сочи проходило заседание Совета глав государств ОДКБ. В ходе данного заседания на повестке дня был вопрос об укреплении таджикско-афганской границы. На сегодняшний день белорусской стороной оказана помощь в размере 3 млн. долл.США. Хотелось бы уточнить, что планирует в этом плане российская сторона?
С.В.Лавров: Если Вы узнали о размере белорусского вклада, то, вероятно, из того же источника можно узнать и о российском. Это – наша коллективная работа, проводимая в рамках ОДКБ и СНГ. Совсем недавно в Москве прошел СМИД СНГ, в ходе которого мы готовим проекты решений для очередного саммита глав государств. Среди проектов было и решение, касающееся поддержки Таджикистана в вопросах укрепления границы. Основная работа в этом плане проводится по линии ОДКБ, где наш вклад исчисляется куда более серьезными цифрами. Прежде всего, речь идет о реализации программы модернизации вооружений таджикской армии. Это долгосрочная программа, привязанная к задачам, которые необходимо решать на границе для нейтрализации возможных угроз, исходящих из Афганистана, и окажущихся более реальными после вывода из ИРА основной части иностранных контингентов. Главы государств ОДКБ и СНГ рассматривают данную задачу в качестве одной из самых приоритетных.
Вопрос: В настоящее время страны СНГ и постсоветского пространства, к сожалению, на международной арене придерживаются противоположных позиций. Некоторые страны придерживаются позиции западноевропейских стран. Как Вы считаете, возможно ли в будущем процветание наших стран на международной арене? Что для этого можно было бы предпринять?
С.В. Лавров: Я согласен с тем, что у нас нет такой «палочной» дисциплины, которая существует в НАТО и Евросоюзе, хотя и там бывают голоса, которые выбиваются из общего дружного хора. Мы предпочитаем в рамках ОДКБ и СНГ не действовать ультиматумами. Когда резолюцию по Украине выносили на ГА ООН, американцы и западные европейцы послали эмиссаров по всему миру. Не было ни одной страны, куда бы они не постучались с требованиями обязательно поддержать украинскую резолюцию, которая, на самом деле, не украинская, а антироссийская. В итоге никто из стран СНГ и ОДКБ ее не поддержал. С нами вместе голосовали Белоруссия и Армения. Другие наши партнеры и союзники либо воздержались, либо не учувствовали в голосовании. Мы понимаем мотивы, по которым это было сделано, хотя, конечно, считали бы важным по такого рода вопросам всем действовать в унисон. Повторю, мы никого не заставляем и не шантажируем какими-то угрозами - если не проголосуете как надо, мы вам помощь обрежем. Американцы именно так и поступают, когда собирают голоса по всему миру. Так они делали для того, чтобы убедить остальные страны признать Косово и не признавать Абхазию с Южной Осетией. Мы все это знаем, нам рассказывают о методах, которые они используют для работы с государствами различных регионов. Это не наши методы, мы не будем шантажировать, угрожать. Мы все-таки вежливые люди. Наши задачи сформулированы главами государств по предложению Совета министров иностранных дел ОДКБ, одобрены так называемые коллективные указания постоянным представителям при международных организациях (ООН, ОБСЕ, в многочисленных международных организациях в Женеве, в Совете Европы), на основе которых министры иностранных дел ежегодно утверждают перечень совместных действий. В этом году на заседании Совета министров иностранных дел мы одобрили около дюжины совместных заявлений, которые будут готовиться и коллективно представляться в различные международные организации. За три года, в течение которых действуют коллективные указания (а они периодически обновляются), наша слаженность существенно возросла. Нет стопроцентного единодушия, и, может быть его никогда и не будет. Не надо ставить себе искусственную задачу добиться этого любой ценой. Сам процесс позволяет лучше понимать друг друга в нюансах и деталях, учитывать интересы друг друга. Когда нас просят наши союзники, мы всегда отвечаем позитивно и рассчитываем, что наши коллективные действия будут помогать крепить единство стран ОДКБ на международной арене.
Вопрос: Вы говорили о П.Губареве из Донецка. Хотим обратить Ваше внимание, что в Харькове тоже есть политический заключенный К.Долгов. Он является тезкой известного российского дипломата, а также одним из 66 политзаключенных, которые содержатся в харьковском СИЗО. Пожалуйста, обратите внимание на его судьбу.
С.В. Лавров: Конечно, мы это делаем. Я упомянул о П.Губареве как о наиболее одиозном примере либо беспомощности американцев, хотя им стоило бы только приказать, и, думаю, украинские власти не посмели бы ослушаться. Если это не беспомощность, то сознательное потакание тем, кто пытается скрыть свое преступление. Я буду обязательно продолжать заниматься К.Долговым и всеми остальными политзаключенными на Украине.
Юридическая компания Правовой город, Севастополь на ETOV
Ваши проблемы это наша работа! То, что у вас вызывает волнение, опасения, для нас ежедневный труд. Юридическая компания Правовой город оказывает юридические услуги, правовую защиту граждан, осуществляет юридическую поддержку бизнеса. Почему Мы: с клиентами общаемся на понятном для них языке (без употребления сложных юридических терминов);вы четко знаете, что заказали и что получите в результате – мы не продаем «кота в мешке». мы объясняем клиенту, как будем отстаивать его интересы;мы регулярно информируем клиентов о результатах нашей работыклиенту удобно - встречи назначаете вы в удобное вам время и удобным вам способом - в офисе компании, в офисе клиента, по интернету …; у сотрудников нашей компании нет четко установленного рабочего дня, ограниченного временем.Время работы компании определяется исключительно потребностью Наших клиентов. вы всегда с нами в интерактивном режиме, в удобной для Вас форме (телефон, e-mail, скайп, соц. сети….) Решаем Ваши проблемы, специализируясь на: регистрация предприятий, оформление документовкомплексное сопровождение сделок с недвижимостьюземельные спорывзыскание долгов споры о собственностинаследственные спорыжилищные споры, выселение, возмещение ущербавзыскание алиментовраздел имуществапредставительство интересов граждан России в Севастополепредставительство в судахсоставление заявлений, исков, жалоб, договоров….споры с банками, страховыми компаниямидистанционное юридическое обслуживаниеабонентское обслуживание юридических и физических лиц Решаем Ваши проблемы, предлагая следующие правовые услуги: регистрация ОООрегистрация ООО с участием нерезидентоврегистрация физических лиц – предпринимателейрегистрация изменений в ООО, ЧП, СПДсмена учредителей, директора, юридического адресаполучение идентификационного кода для нерезидентаполучение выписки, выдержки, справки из государственного реестраюридическое сопровождение сделок с недвижимостьюбесплатная юридическая консультация перед покупкой недвижимостипроверка застройщика при покупке в новостройках (первичке) · взыскание алиментов алименты на совершеннолетнего ребенкавзыскание дополнительных расходов на содержание ребенкавзыскание долговвозмещение убытков, взыскание неустойки, процентов, упущенной выгодыдистанционное юридическое обслуживание по судебным деламдистанционная экспертиза договоровполучайте юридические услуги, не выходя из домаюридические услуги в Севастополе клиентам из других регионоввыселение из жилого помещенияпризнание лица утратившим право пользования жилым помещениемзащита интересов добросовестного приобретателявозмещение ущерба, нанесенного заливом квартирыконсультации по завещаниюпризнание завещания недействительнымзащита прав потребителейсоставим претензиюземельные споры (с земельными участками, паями)споры о границах земельного участкараздел земельного участка между собственникамипризнание недействительной сделки с земельным участкомполное юридическое сопровождение процесса приобретения земельного участкажалоба на действия (бездействие) государственного исполнителяисполнение решений судовустные и письменные юридические консультациинаследствонаследственные спорыпродление сроков для принятия наследствапринятие наследства и отказ от наследствапризнание права собственностипредставим интересы клиента в судесоставим иск, заявление, ходатайство, жалобу в судсоставим возражение против искаобжалуем судебное решениеправовая помощь гражданам России при покупке недвижимости в Севастополепредставим Ваши интересы в Севастополе – Крым · раздел общего имущества · расторжение брака (развод) установление отцовстваоспаривание отцовствасоставим заявление, расписку, жалобу, письмо…разработаем, составим любой договор правовая экспертиза договоров и документовспоры со страховыми компаниями, банкамивозмещение выплат со страховых компанийзащита прав предпринимателясопровождение покупки, продажи бизнеса, доли в бизнесесопроводим клиента на сделках, переговорах, собраниях…юридическое обслуживание семьиюридическое обслуживание предприятий Мы знаем законы, которые защитят Ваши интересы.
природа
http://img.galya.ru/galya.ru/Pictures2/blog_gallery/2011/09/13/t_2786308.jpg
Иногда требуется вмешательство опытного юриста, или даже команды юристов. Мы также рассматриваем и вопросы интеллектуальной собственности и авторского права, защищаем интеллектуалную собственность, фото-, видео-, аудио- произведения, рукописи. Юридическое сопровождение непростая задача для любой компании, однако может быть осуществлено при надлежащей юридической подготовке. Наша юридическая компания не ограничивается только юридическими консультациями.
ведение охраны труда
где приватизировать квартиру в москве 2012
Юристы правового бюро являются специалистами в налоговом, корпоративном, гражданском, финансовом, арбитражном праве. Юридическая помощь может пригодиться в любой ситуации. Мы предлагаем нашим клиентам широкий спектр услуг в юридической и экономической областях. Наша юридическая компания предоставляет квалифицированную юридическую помощь в области трудового, семейного, гражданского, наследственного, жилищного права.
продажа ооо с долгами
акт передачи транспортного средства при увольнении работником
Проблемы двора решаем вместе! | Администрация городского округа город Кумертау
- Главная
- О городе
- История
- Почетные граждане города
- Символика
- Фотоальбом
- Достопримечательности
- Карта города
- Защита населения от ЧС
- Общественные объединения
Проблемы двора решаем вместе! | Администрация городского округа город Кумертау
- Главная
- О городе
- История
- Почетные граждане города
- Символика
- Фотоальбом
- Достопримечательности
- Карта города
- Защита населения от ЧС
- Общественные объединения
Официальный сайт Министерства культуры Российской Федерации - В Совете Федерации прошло заседание Совета по государственной культурной политике на тему «О концепции проведения в Российской Федерации Года культуры»
СТЕНОГРАММА
заседания Совета по государственной культурной политике при председателе Совета Федерации на тему «О концепции проведения Года культуры в Российской Федерации»
19 июня 2013 года
В.И.Матвиенко:
Уважаемый Владимир Ростиславович, уважаемые члены Совета, участники заседания! Сегодня мы проводим очередное заседание Совета по государственной культурной политике при Председателе Совета Федерации и будем рассматривать очень важный вопрос — концепция проведения в следующем году в Российской Федерации Года культуры.
В период между нашими заседаниями, 22 мая этого года, ушел из жизни член нашего Совета, выдающийся ученый, академик Российской академии образования Сигурд Оттович Шмидт. Я хорошо знала Сигурда Оттовича. Мы плодотворно сотрудничали с ним в период моей работы в Правительстве, уже здесь, в Совете Федерации. Последнее письмо, посвященное острым проблемам преподавания истории в школе, он прислал мне за две недели до своей кончины.
Сигурд Оттович был настоящим подвижником нашей культуры, патриотом России. Я бы просила всех почтить его память. (Минута молчания. Все встают.)
Прошу садиться.
Уважаемые коллеги, Год культуры, подготовку к которому мы избрали темой сегодняшнего заседания, это очень важное, я бы сказала, долгожданное и масштабное событие. Необходимо не просто основательно продумать концепцию его проведения, но и полностью на высоком уровне ее реализовать. Преддверие нашего сегодняшнего обсуждения было отмечено хорошим знаком. Неделю назад, в День России, Президент Владимир Владимирович Путин вручил государственные премии Российской Федерации двум членам нашего Совета — Таиру Теймир-оглы Салахову и Карену Георгиевичу Шахназарову. Я хочу сердечно поздравить наших уважаемых членов с этой высокой наградой и пожелать им дальнейших творческих свершений. (Аплодисменты.)
Возвращаясь к главной теме сегодняшнего обсуждения, я хочу с самого начала отметить, что при проведении Года культуры важно преодолеть сложившийся у многих утилитарный, отраслевой подход к культуре.
Совершенно прав был академик Дмитрий Сергеевич Лихачев, понимавший под культурой, прежде всего, систему норм и ценностей, способствующих возвышению человека и гуманизации общества. Культура в современном мире — это духовный фундамент государственности и патриотизма. Без подлинной культуры человек, попросту говоря, дичает, общество вырождается в стадо манкуртов, а государство утрачивает свою цивилизационную идентичность и притягательность для граждан.
Великий гуманист Альберт Швейцер когда-то очень точно сформулировал непреложную истину, что культурный человек — это тот, кто в любых условиях сохраняет подлинную человечность. Именно так мы и должны воспитывать подрастающее поколение. Именно такие задачи поставлены, в том числе в утвержденной Президентом России Национальной стратегии действий в интересах детей до 2017 года. В ней предусмотрены конкретные меры по обеспечению доступности качественного обучения, воспитания, культурного развития и информационной безопасности наших детей.
Очень ценно, что вопросы развития культуры постоянно находятся в сфере внимания высших должностных лиц государства. И мы рады, что инициатива Совета Федерации и Министерства культуры о проведении в следующем году Года культуры нашла поддержку Президента Российской Федерации. В его указе о проведении в Российской Федерации Года культуры в 2014 году четко сформулированы его основные цели: привлечение внимания общества к вопросам развития культуры; сохранение культурно-исторического наследия страны; повышение роли российской культуры в современное мире.
Всё это, естественно, потребует и соответствующего ресурсного обеспечения. Поэтому финансирование плана основных мероприятий по проведению в России Года культуры должно стать одним из бесспорных приоритетов при формировании федерального бюджета на следующий год. И Совет Федерации здесь будет занимать принципиальную позицию.
Это условие необходимое, но недостаточное. Надо ясно представлять себе, что развитие культуры не может опираться только на бюджетные средства. Хорошим подспорьем стало бы учреждение, скажем, единого общероссийского фонда культурных инициатив с целью привлечения средств благотворителей и меценатов для осуществления конкретных культурных проектов.
Важнейшей задачей Совет Федерации считает рассмотрение законодательных предложений, связанных с возрождением меценатской деятельности, использованием различных форм и инструментов государственно-частного партнерства в сфере культуры. Полагаю, что нам следует активнее здесь использовать и наработки Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. Еще в 2008 году она приняла модельный закон о меценатстве и спонсорстве, который может быть полезен и для нас.
Думаю, что, наконец, в преддверии Года культуры парламент Российской Федерации примет соответствующий закон о меценатской и спонсорской деятельности. Кроме того, будет вполне уместно учредить и провести в регионах на федеральном уровне масштабную акцию «Меценат Года культуры».
Конечно, есть и другие актуальные задачи в сфере законотворчества, правоприменения, которые стоило бы решить в Год культуры. Необходимо, наконец, обеспечить повышение социального статуса работников культуры, в том числе за счет повышения заработной платы и, соответственно, пенсионного обеспечения. Давайте обсудим эти вопросы.
Кстати, я подготовила в адрес всех руководителей регионов, председателей законодательных собраний обращение в связи с тем, что сейчас идет формирование региональных бюджетов. Я обратилась с просьбой сделать финансирование сферы культуры в регионах приоритетным на 2014 год и максимально увеличить финансирование сферы культуры. Мы будем с регионами активно в этом плане работать.
Я убеждена, что предстоящий Год культуры, как говорится, не просто «уйдет в телевизор». Его, прежде всего, должны ощутить в регионах, там, где течет полнокровная народная жизнь.
Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике предложил стратегическую инициативу «Развитие культуры как национальный проект». Она включает большой ряд конкретных предложений, в том числе разработку и принятие стратегии национальной культурной политики, проведение специального заседания Государственного совета Российской Федерации, координацию стратегических решений федеральных и региональных органов государственной власти по развитию культуры. Для выработки механизма такой координации, на наш взгляд, целесообразно было бы проведение совещаний с министрами культуры субъектов Федерации, не откладывая это в долгий ящик.
Еще раз подчеркну, что одно из главных направлений работы Совета Федерации здесь — усиление региональной составляющей в проведении общероссийского Года культуры.
Около года назад наш Совет по государственной культурной политике отметил необходимость дополнительных мер, направленных на преодоление диспропорций в сфере обеспечения и развития культуры в регионах. Эта задача была и остается одной из самых актуальных. Было бы логично и верно именно в Год культуры предпринять энергичные меры по сокращению этих диспропорций и укреплению материально-технической базы учреждений культуры, обеспечению доступности сферы культуры для всего населения.
Особого внимания и заботы требуют школьные библиотеки, сельские клубы, кружки для детей, народные художественные коллективы, а также народные промыслы. Важно найти ресурсы для расширения межрегиональных культурных обменов. Надо воспитать у жителей, да и руководителей регионов привычку быть в курсе новинок и событий культурной жизни не только своих, но и соседних субъектов Федерации и России в целом. Вот почему целесообразно провести в рамках Года разнообразные фестивали и конкурсы с участием всех регионов России.
Нельзя откладывать и конкретные меры по сохранению историко-культурного наследия, включая принятие необходимых законодательных решений. Нужно стремиться сделать это наследие визитной карточкой каждого региона. Это поможет улучшить туристическую привлекательность, положительно скажется и на экономике. В каждом регионе необходимо определить основные точки роста в сфере культуры, в том числе на муниципальном уровне, создать благоприятную среду для их развития.
Думаю, целесообразно будет провести среди субъектов Федерации конкурсы на лучшие проекты по развитию культуры. Культура — это стратегический ресурс укрепления межнационального мира и согласия, гражданского единства, международного сотрудничества, особенно в нашей многонациональной, многоконфессиональной стране. Противостоять проповеди экстремизма и ненависти можно в первую очередь через духовное, культурное просвещение. План проведения Года культуры обязательно должен включать отдельный раздел по этому направлению.
Знаковым мероприятием Года культуры станет проведение 4 ноября следующего года в День народного единства в Государственном Кремлевском дворце большого концерта лучших профессиональных и самодеятельных коллективов, представляющих яркую многонациональную культуру России.
На международном уровне нашей общей заботой должно стать повышение роли русского языка и литературы, достойное представление отечественной культуры и искусства. Россотрудничеству, которое призвано координировать эту работу, необходимо также получить соответствующие ресурсы и эффективно их использовать.
Конечно же, важное и непременное условие достижения всех основных целей Года культуры — это мощная информационная поддержка всех мероприятий. Особая роль здесь принадлежит средствам массовой информации. Предлагаю, кстати, в течение этого года и следующего года предусмотреть, в том числе на площадке Совета Федерации, с участием руководителей органов государственной власти всех уровней, деятелей культуры и искусства серию видеотрансляций, освещающих ход подготовки к проведению Года культуры, с тем чтобы максимально привлечь к нему внимание.
Мы можем дать мощный стимул для дальнейшего развития культуры только если сделаем его Годом культуры всенародным, если к его проведению привлечем лучших творцов, деятелей культуры и искусства, наши музеи, библиотеки, клубы, школы и высшие учебные заведения. Только тогда всё получится со смыслом, достойно и хорошо. Я благодарю вас за внимание.
Давайте перейдем к обсуждению нашей повестки. Кворум у нас имеется, повестку дня мы заранее согласовали.
И позвольте мне предоставить слово для основного доклада Министру культуры Российской Федерации Владимиру Ростиславовичу Мединскому. Пожалуйста.
В.Р.Мединский:
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Я подготовил достаточно серьезный доклад, но с учетом того, что здесь собрались люди, которые не просто неравнодушны к культуре, а являются выдающимися экспертами, людьми, посвятившими всю свою жизнь служению русской культуре, я бы, с вашего позволения, перебил бы этот доклад некоторыми размышлениями и предложениями, чтобы они стали потом основой для будущего обсуждения.
Год культуры — это не только шанс получить дополнительное финансирование, это исторический шанс для нас внедрить новый современный тип госполитики в сфере культуры, перейти от поддержки творческих элит к массовому участию граждан в творческих проектах в малых городах, на селе, во всех без исключения регионах России.
Готовя концепцию Года культуры, мы должны не только высветить накопившиеся не за одно десятилетие проблемы, так называемые болевые точки (они нам так или иначе известны), но и сформулировать конкретные пути их решения. Я считаю, что к творческим проектам Года культуры должны подключиться не только профессионалы, но и простые люди в малых городах и на селе, иначе наш народ усилий и прошедшего Года культуры не заметит. Ну, пополним мы в очередной раз музейные фонды дополнительно (мы и так сейчас пополняем их достаточно активно), отметим юбилей Эрмитажа и БДТ, запустим модные театральные постановки, возможно, будут выпущены какие-то дополнительные гранты, поддержаны дополнительные проекты, отреставрируем чуть больше памятников, чем обычно. Это мы, коллеги, делаем и так каждый год. Вопрос заключается в том, как нам развернуть культуру в регионах. Как сделать так, чтобы Министерство культуры не было только «министерством Мариинки и Большого театра» при всем уважении, а было министерством всей необъятной культуры нашей страны.
Я расскажу сейчас о некоторых проектах, которые мы спланировали и которые уже забюджетированы, а также о тех проектах, под которые деньги пока не выделены, но мы пытаемся получить их в рамках проведения Года культуры, и давайте посоветуемся, как это лучше осуществить.
В 2014 году будет запущен проект так называемого строительства многофункциональных культурных центров в регионах.
В указах Президента было сформулировано следующим образом — не менее пяти. И изначально это трактовалось буквально. Вот на пять центров и было рассчитано, примерно, вы не поверите, по 400–500 миллионов на каждый центр, на каждый дом культуры. Эта идея была широко обсуждена на заседании рабочей группы Совета при Президенте по культуре и искусству и в Министерстве. Мы решили полностью переформатировать данное предложение, и мы запускаем строительство совместно с регионами порядка 50 небольших современных многофункциональных культурных центров, недорогих, расходы на которые не лягут тяжким бременем на регионы. Будет разработано несколько типовых проектов, из которых регионы смогут выбрать то, что им более подходит, современных проектов, и мы будем готовы эти проекты софинансировать минимум на 50 процентов. В целом на строительство этих центров выделяется на текущий год, строительство и проектирование, порядка 200 миллионов, и далее по миллиарду рублей на 2014 и 2015 годы.
Далее. В центре нашего внимания в Год культуры будут дома культуры в малых городах и на селе. Конечно, прежде всего необходимо строить новые дома культуры, отвечающие современным нормативам. Я могу приводить вам статистику, вы ее хорошо знаете. Считается, что сейчас степень обеспеченности учреждениями культуры на местах составляет порядка 50 процентов, она снижалась неуклонно в 90-е годы, начале нулевых годов. Считается, что две трети сельских населенных пунктов сейчас вообще не имеют никаких учреждений культуры, хотя на самом деле надо еще разбираться, имеют ли эти сельские населенные пункты, вообще, жителей, надо ли там строить дома культуры.
В целом, мы полагаем, что важность этой задачи понимается регионами. Мы смотрим, что многие регионы активно решают эти проблемы. Например, в Ямало-Ненецком автономном округе разработана новая государственная программа, в рамках которой строится 14 новых современных культурных модулей. Эти программы будут Министерством широко поддерживаться.
Помимо строительства новых домов культуры необходима модернизация материально-технической базы существующих ДК. Она крайне устарела, износ оборудования нынешних ДК составляет порядка 70 процентов, в то время как при разумной модернизации, ремонте они могут превратиться действительно в центр не только сельской, но и вообще районной, зачастую городской культуры. Совсем недавно я был в подобном доме культуры в селе Ясная Поляна, и хочу сказать, что любой областной центр мог бы похвастаться таким учреждением, притом что это не просто современный центр, а с грамотно продуманной, спозиционированной и постоянно насыщенной культурной программой. А на самом деле это обычный сельский ДК, просто приведенный в порядок и правильно управляемый.
В рамках Года культуры мы попросили 800 миллионов на софинансирование ремонта региональных и муниципальных домов культуры. Конечно, на эти средства можно будет переоборудовать немного, мы полагаем, это порядка 80 ДК, это капля в море. Но это означает, что в каждом субъекте появится такой модельный сельский ДК, на который можно будет ориентироваться уже при реализации дальнейших региональных программ.
Это, конечно, первый шаг, и мы надеемся, уважаемая Валентина Ивановна, в этом отношении на вашу принципиальную политическую поддержку.
Сейчас регионы уже принимают соответствующие меры по модернизации существующих домов культуры, но этих мер единицы. В качестве положительных примеров я приведу, например, Ленинградскую область, где запланирована обширная программа на модернизацию учреждений культуры, в рамках которой будут переоснащаться существующие ДК в 2014 году, Башкортостан, присутствующую здесь Тамбовскую область. Олег Иванович любит показывать образцово-показательные дома культуры, которые являются, по сути, многофункциональными культурными центрами, где есть вместе и музей, и детская школа искусств, и концертный зал, и избирательный участок с широкополосным Интернетом. Замечательные учреждения, они достаточно дорогие, хотелось бы, конечно, чтобы их было больше. Надеюсь, что в рамках 2014 года мы сможем создание ряда таких учреждений софинансировать.
Переоборудование — это, конечно, хорошо, но не менее важным является совместными усилиями проконтролировать и перезагрузить функционал действующих домов культуры. Министерство будет работать вместе с регионами, чтобы вместе выработать совместные нормативы, утвердить обязательные компоненты сельского ДК культуры. Что там должно быть? Предположим, детский хоровой коллектив, библиотека, краевой музей... Нужно это или не нужно, в какой степени, мы хотим решать не в тиши кабинетов в Москве, а совместно с регионами и, собственно, по инициативе регионов.
Поэтому я хотел бы в рамках этого заседания сразу дать поручение. Алла Юрьевна, в течение двух месяцев проработать с регионами и вынести на рассмотрение в регионах и утверждение на коллегии Министерства новый норматив сельских и городских домов культуры.
Мы должны понимать, что если в клубе на сегодняшний момент нет ничего, кроме дискотеки по субботам, то это, надо признать мужественно, не является учреждением культуры. Соответственно, учитывать его при формировании статотчетности по региону, тем более просить денег на его восстановление, мне кажется, неправильно. Мы должны получать в результате не хорошо отремонтированные дискотеки с новыми колонками, а то, что соответствует нормативу учреждения культуры, который, надеюсь, вместе с вами и разработаем.
Кстати, в качестве хорошего примера приведу Белгородскую область, где уже создано 116 таких современных модельных домов культуры.
Одна из важнейших задач Года культуры — выявление, поддержка талантливых детей. Хороший пример — Академия танца Бориса Эйфмана. Валентина Ивановна, Вы давали старт этому проекту еще в 2009 году, когда отбираются дети из регионов, в том числе воспитанники местных детских домов, из удаленных уголков страны, организуются специальные поездки экспертов. И вот та технология, которая была отработана в спорте еще Ириной Винер и обеспечила в свое время расцвет нашей гимнастики, также работает эффективно и в сфере культуры.
И в этом году, и в следующем году мы планируем провести целый ряд аналогичных культурно-просветительных акций, например, акцию для одаренных детей-уникумов, которые принимают участие... юные художники в возрасте до 14 лет. В основном это дети из малообеспеченных многодетных семей. Финал этой акции, заключительный этап, проводится . И дети в рамках нее, многие впервые, в общем-то, посещают культурную столицу нашей страны.
Кстати, о детском туризме и о детских поездках в Москву, в я чуть позже поговорю отдельно.
Мне хотелось бы, чтобы именно в Год культуры подобные акции были запланированы в регионах. Они имеют все шансы быть поддержанными, в том числе финансово, на федеральном уровне.
Далее. Действенный механизм поддержки профессиональных коллективов сегодня — это гранты Президента и Правительства. Мы знаем сегодня, что эти гранты присуждаются, как правило, исключительно федеральным коллективам. Есть один-два региональных коллектива, попавших усилиями губернаторов в этот список. Мы все понимаем, для чего эти гранты делались. Делались для того, чтобы в свое время люди из федеральных коллективов не разбежались, не уехали за границу. За счет этих грантов формируется фонд заработной платы этих лучших из лучших наших коллективов. По сути, все эти деньги расходуются на зарплату.
Я не буду сейчас обсуждать эффективность данного принципа. Мы настояли на том, чтобы грантовая система пролонгировалась до конца 2015 года, потому что была идея ограничить ее этим годом. Считаем, что на коленке, с ходу менять систему финансирования наших лучших федеральных учреждений будет неправильно, но в то же время мы считаем, что эта система должна быть поддержана и распространена и на региональные коллективы. В следующем году мы планируем выделить первым 10 лучшим ведущим региональным коллективам дополнительные гранты по 20 млн рублей каждому, поскольку уже сегодня профессиональные коллективы народного творчества являются визитной карточкой не только региона, но и всей России. Это важно для закрепления кадров в регионах. Это важно для того, чтобы не стремились люди при первой же возможности уехать куда-то в столицы, чтобы они работали на местах, получая достойную оплату труда.
Мы проанализировали деятельность коллективов, которые получают грантовую систему уже сегодня. Также могу в качестве позитивных региональных примеров привести Тамбовскую область. Для лучших работников культуры уже сейчас запланировано 100 ежегодных премий по 50 тысяч рублей для каждого, а также запланирована грантовая поддержка для реализации муниципальных проектов в области культуры по 200 и 300 тысяч рублей.
Нужна прямая поддержка лучших региональных проектов по развитию культурно-познавательного туризма. В следующем году министерство планирует в рамках Года культуры учредить 40 новых грантов по 10 млн рублей каждый для поддержки региональных туристических проектов. Надо сказать, что регионы активно откликаются на нашу работу по развитию культурно-познавательного туризма, поскольку прекрасно понимают, что агитировать никого не нужно, туризм привлекает реальные инвестиции в экономику. Я уверен, что лучшие региональные примеры того, как объекты культурного наследия вовлекаются в туристический оборот, заслуживают поддержки и на федеральном уровне, особенно в Год культуры, ибо культура и туризм, собственно, две части одного процесса, две стороны одной медали.
Министерство приступило к разработке глобальных межрегиональных туристических маршрутов «Русские усадьбы», «Великий Шелковый путь», «Серебряное ожерелье». Структура этих маршрутов выстраивается по совершенно новому принципу — от памятника к памятнику, от усадьбы к усадьбе, от музея к музею.
Отдельное направление — возрождение при поддержке государства детского культурно-познавательного туризма, о чем я ранее сказал.
Мы все помним, как в Советском Союзе каждый год каждый ребенок вместе с классом в период обучения имел возможность посетить Москву, Ленинград, областной центр. Нам бы хотелось, чтобы в Год культуры эта практика была возобновлена, чтобы дети из регионов из всех семей вне зависимости от их кошелька имели возможность повидать свою страну, побывать на Красной площади, в Троице-Сергиевой лавре, в Эрмитаже, в Петергофе.
В этом году мы выделяем субсидии для организации поездок учащихся в , ведем активные переговоры с РЖД, авиаперевозчиками, отелями а по поводу существенных скидок на организацию таких поездок. Даем поручение нашим учреждениям культуры предоставить максимально льготные условия для организации посещений школьниками из других регионов. Но хочу сказать, что помимо этого мы готовы напрямую дотировать региональных операторов, которые будут предлагать нам существенные, эффективные программы по развитию детского туризма в направлении .
Скажу откровенно: особой инициативы со стороны регионов мы в этом отношении не видим. Такое ощущение, что то ли некому это организовывать, то ли это никому не нужно. На словах все поддерживают, практических бумаг нет. Обращаю на это ваше внимание. Может быть, не все об этом знают. Но мы готовы подобные практики софинансировать.
Далее. Чрезвычайно важное направление нашей работы — это учреждение грантов на поддержку творческих проектов по сохранению исторического облика малых городов. Именно эти города сохраняют уклад нашей жизни. Это исторически опробованные модели мирного сосуществования людей самых разных национальностей. Уже есть примеры, как малые города могут развиваться и преуспевать. Восемь таких городов образовали ассоциацию малых исторических городов России: Углич, Суздаль, Елабуга, Тобольск, Азов и так далее. В этих городах за счет вовлечения памятников в туристический оборот удалось получить необыкновенно высокий поток туристов. Если верить статистике (честно скажу, мне самому верится с трудом, но это статистика), то на каждого жителя этого города приходится в среднем до семи туристов в год. Это показатель выше, чем во многих исторических городках Франции и Италии.
Косвенно этому можно найти подтверждение, например, в том объективном факте, что стоимость недвижимости в Суздале дала самые высокие темпы роста с 1991 года по всей стране. Больше чем в Москве и . Значит, действительно туда едут люди, значит, действительно там инвесторы приобретают отели, рестораны, просто дома себе для проживания.
Таков потенциал нашей культуры. Нужно лишь активнее задействовать музеи, задействовать местных краеведов, волонтеров. Мне кажется, что для всех регионов малые исторические города — это реальный ресурс развития региона. Министерство будет эти программы поддерживать. Приглашаем вас к сотрудничеству. Проявляйте инициативу.
В рамках следующего года мы предполагаем учредить для начала 10 грантов по 50 млн. рублей каждый на поддержку комплексных проектов субъектов Российской Федерации по поддержке малых городов. Также по нашей инициативе Минрегионом совместно с органами исполнительной власти разрабатывается отдельная федеральная целевая программа «Развитие малых городов России».
Девятое. Если мы ставим себе задачу сделать Год культуры годом народной культуры, чтобы его почувствовали широкие массы людей, надо вспомнить о том, что работники организаций культуры нуждаются не только в увеличении зарплат, но и в поднятии престижа своей профессии.
В свое время, несколько лет назад, в Петербурге был проведен социологический опрос. Я думаю, Валентина Ивановна, Вы прекрасно помните, когда выяснилось, что учителя считают престиж своей профессии даже более важной задачей (это удивительная черта, надо сказать, нашего человека), даже более важным вопросом, чем зарплата. Вот об этом стоит задуматься. Я уверен, что для работников культуры престиж профессии тоже значит много.
Мы запросили определенное дополнительное финансирование на проведение конкурса среди наших городов на звание «Город культуры России» в следующем году.
Сразу после престижа профессии нельзя не сказать о росте уровня зарплаты работников культуры. Мы знаем, что в соответствии с указом Президента разработаны «дорожные карты». Минимум к концу этого года зарплата работников культуры регионов должна составить не менее 56 процентов к средней по региону, в Год культуры, к концу 2014 года, эта цифра должна вплотную приблизиться к отметке 65 процентов. У нас есть регионы-лидеры. Я обращу внимание здесь на Тамбовскую, Тульскую области, Республику Хакасию, где к концу следующего года, а в Тамбове, по-моему, уже к концу этого года, средняя зарплата работников отрасли должна быть доведена до 100 процентов к средней по региону. Это большая и важная работа.
Но, помимо зарплаты, мы должны подумать и о другой острой проблеме — о проблеме жилья для работников культуры, в первую очередь для миссионеров культуры, тех, кто идет работать в село, в малые города, о работниках музеев, библиотек, тех самых ДК.
Если я не ошибаюсь, Валентина Ивановна, была запущена специальная программа «Жилье работникам бюджетной сферы», смысл которой состоял в том, что в Год учителя по этой программе семьи учителей, стоящих в очереди на жилье, были обеспечены им на льготных условиях. Там шло софинансирование и частичное погашение ипотечного кредита, который получали на приобретение по себестоимости жилья работники бюджетной сферы образования. У нас есть соответствующие прецеденты в регионах по поддержке работников сферы культуры. Например, в Хабаровском крае со следующего года должна заработать программа предоставления работникам культуры квартир на условиях долевого финансирования: 30 процентов — краевой бюджет; 40 процентов — средства учреждения культуры и только 30 процентов — непосредственно личные средства работника.
Мы не можем эту практику осуществлять на федеральном уровне в силу специфики законодательства и бюджетного разделения полномочий. Однако я убежден, что в Год культуры эту практику уместно распространить во всех регионах России. Естественно, в тех масштабах, которые регион может себе позволить. Пусть каждый губернатор исходит из своих возможностей, но сам подход абсолютно правильный.
Резюмирую. Год культуры дает нам шанс дополнительно привлечь внимание к состоянию культуры в регионах, городах и на селе. Десятилетиями культурный и туристский потенциал регионов остается недооцененным, малоизвестным для самих россиян.
Год культуры — это ключ к созданию в нашем обществе нового отношения к культуре и ко всем, кто ей служит. Нам надо прожить этот год так, чтобы люди признали стратегическую ценность культуры для укрепления единства страны, сбережения, наращивания ее человеческого капитала и повышения конкурентоспособности России в мире.
Минкультуры России полагает важным, чтобы своеобразным стартом Года культуры стало широкое обсуждение концептуальных предложений. И сейчас, и в течение второй половины 2013 года мы планируем вплотную заняться подготовкой национального доклада по основам культурной политики России совместно с рабочей группой Администрации Президента и нашими научно-исследовательскими институтами. И завершиться это, очевидно, должно в рамках Послания Президента Федеральному Собранию и на декабрьском заседании Госсовета по вопросам культуры и образования с участием глав субъектов Федерации.
Еще несколько моментов я хотел бы отметить отдельно.
Во-первых, в отношении содержания нашей культурной политики. Мы исторически много внимания уделяем количественным показателям и форме: проведено столько-то гастролей, выпущено столько-то кинофильмов, столько-то релизов. И госпрограмма по культуре, которая, я скажу откровенно, готовилась еще предыдущим Министерством культуры, содержит широкое и большое количество количественных показателей. Они нарастают при условии выделения соответствующего финансирования (всегда говорится со звездочкой).
Мне кажется, очень важно сейчас прийти к пониманию того, что важно не только количество, но и содержание тех культурных проектов, которые мы поддерживаем.
Сразу скажу для средств массовой информации, что речь не идет о какой-то форме цензуры. Речь идет о том, что мы за то, чтобы расцветали все цветы в области культуры: ставилось как можно больше спектаклей, выпускалось как можно больше фильмов и как можно больше культурных проектов и инициатив выставочных, музейных и так далее поддерживалось и происходило. Пусть расцветают все цветы, но государство будет поливать только те цветы, которые соответствуют миссии государства, национальным и государственным интересам.
Мы впервые в этом годы заинтересовались, честно говоря, содержанием некоторых конкретных наших проектов. Это вызывает даже удивление у авторов этих проектов, но таково требование времени. И огромный поток писем и обращений, которые поступают в Министерство культуры, заставляет нас этим заниматься самым серьезным образом. При утверждении федеральных бюджетов на поддержку тех либо иных проектов мы будем, конечно, интересоваться содержанием.
Например, мы это вчера обсуждали с Сергеем Евгеньевичем Нарышкиным, при Министерстве, возможно, при Военно-историческом обществе, совместно с Историческим обществом России будет создан научно-методический совет, который будет с научной точки зрения давать экспертную оценку сценариям документальных и художественных фильмов, которые затрагивают тему истории России. Это не будет, естественно, обязательным требованием, но это будет оценка ученых, докторов наук и академиков — вообще, имеет ли предложений сценарий хоть какое-то отношение к истории или не имеет. А дальше пусть экспертная комиссия и конкурсная с учетом данного положения принимают решение о поддержке тех либо иных проектов.
Ключевым моментом Года культуры является поворот к регионам. Мы хотим, чтобы средства, которые направляет государство на развитие культуры, вкладывались и в проекты, и в инфраструктуру. В условиях крайней ограниченности нашего бюджетного финансирования, о чем я скажу отдельно, тем не менее, готовясь к этому заседанию, я хотел бы анонсировать несколько инициатив, которые начнут работать уже с этого года.
И я попрошу, Алла Юрьевна, создать соответствующую комиссию по рассмотрению предложений из регионов.
Предлагаем мы следующее: мы готовы будем в этом году выделить 50 грантов по 5 млн рублей региональным коллективам на творческие программы, на прямую их поддержку. Это будет впервые практика федерального финансирования массового региональных коллективов. Наши региональные подразделения будут производить отбор совместно с департаментом господдержки искусств.
Кроме этого, мы выделяем в этом году (они могут быть реализованы как сейчас, так и в следующем году) 50 грантов по 5 млн рублей региональным и краевым музеям на создание новых экспозиций в рамках Года культуры, обновление своей материально-технической базы и просто поддержку интересных музейных проектов.
И также в рамках Российского военно-исторического общества, а следующий год отмечается целой гирляндой дат и юбилеев, начиная со столетия начала Первой мировой войны, 200-летия рождения Михаила Юрьевича Лермонтова и прочее, прочее, прочее (я говорю о Лермонтове как об офицере в данном случае), будет выделено также 50 региональных грантов по 3 млн рублей на поддержку патриотических мероприятий, акций, военно-исторических клубов, секций, поисковых отрядов и так далее.
Общая координация этой грантовой политики будет осуществляться Министерством, присутствующей здесь Аллой Юрьевной Маниловой.
В рамках, кстати, этих грантов возможна также установка памятников, возможно приведение в порядок воинских кладбищ, могил и так далее. Но это то, что мы делаем, скажем так, из нашего внутреннего бюджета.
Я начал с того, что Год культуры — это не только возможность дополнительного финансирования, а закончу тем, что запланированные в госпрограмме культуры бюджеты вообще не предполагают никакого дополнительного финансирования. Более того, по утвержденной госпрограмме финансирование непосредственно мероприятий Министерства культуры, начиная с этого года, несколько снижается, а финансирование в целом культурной отрасли идет ровно. При этом этот показатель падает по отношению к ВВП страны.
Я назову цифру, которая, наверное, многих из вас удивит. В данный момент общее финансирование по линии Министерства культуры составляет порядка 86 млн рублей без дополнительных ассигнований, которые были выделены...
В.И.Матвиенко
Миллиардов.
В.Р.Мединский:
Да, миллиардов рублей. Без дополнительных ассигнований, которые были выделены решением Президента, и также в рамках перераспределения бюджета, полученного нами в этом году в силу проявленной инициативы. А в следующем году, если мы уберем все дополнительные ассигнования, то это снизится до 82 млрд рублей.
Общая сумма финансирования отрасли культуры будет составлять в этом году 100 млрд рублей без допов так называемых, в следующем году — 101 млрд рублей за счет некоторого увеличения бюджета Государственного Эрмитажа праздничного, Большого театра и ФЦП «Туризм».
Эта практика абсолютно неправильная, поэтому мы составили достаточно большую заявку на дополнительное финансирование, в первую очередь сориентированное на региональные учреждения культуры и на поддержку региональных проектов. И мы просим Совет по культуре и, Валентина Ивановна, Вас просим в рамках Года культуры наши инициативы политические поддержать.
Также я полностью согласен с Вами в том плане, что государство не должно являться единственным источником финансирования культуры.
Здесь мы должны привлекать и спонсоров, и меценатов, благотворительные фонды.
Только вчера мы проводили большое совещание у Собянина по строительству государственного центра современного искусства. И созданный попечительский совет этого центра взял на себя разработку за свой счет архитектурной концепции центра. Мы могли бы, в принципе, легко потратить на это бюджетные деньги, но это означает, что одним ДК в регионах было бы построено меньше. Считаем это неправильным. Поскольку бизнес готов поддерживать, надо с ним в этом отношении работать.
Мы знаем также прекрасно, что во многих странах Европы огромная часть затрат на культуру финансируется за счет проведения специальных государственных лотерей. Например, в Италии до трети бюджета на культуру идет из государственной итальянской лотереи. В Швейцарии — до 40 процентов, в Германии, по-моему, тоже порядка 20 процентов.
Почему мы отказываемся от этой практики? Почему мы считаем, что лотерея может быть только «Спортлото»? Я считаю, это неправильно. Конечно, они себя дискредитировали в лихие 90-е, но пусть их будет мало, пусть их будет две-три, но это будут лотереи, которые идут на государство, на организацию понятных мероприятий. Я бы также просил Совет по культуре в данном случае нашу инициативу по воссозданию государственной лотереи культуры поддержать.
И в целом нам надо, конечно, переходить от практики государство-меценат, как есть сейчас, когда государство просто спонсирует те или иные культурные институции, к практике государство-инвестор, когда государство вкладывает деньги, рассчитывая и на определенную отдачу.
До конца этого года Министерством будет разработана система оценки критериев эффективности работы каждого нашего подведомственного бюджетного учреждения, каждого ГУП, подведомственного Министерству культуры, и каждого акционерного общества, которое в той или иной степени управляется через совет директоров Министерством культуры и Росимуществом. Это будет понятная, прозрачная и публичная разработка критериев эффективности деятельности, будет разработан специальный параметр управленческой отчетности, и мы увидим, какие наши учреждения рассматривают государство просто как кормушку, а какие интенсивно развивают внебюджетную деятельность, привлекают посетителей, работают с инвесторами, работают с меценатами. Таким образом, оценка эффективности руководителей будет не субъективной, а, я надеюсь, совершенно объективной.
Уважаемая Валентина Ивановна, спасибо большое за внимание и, самое главное, спасибо большое за Вашу инициативу. Проведение Года культуры стало возможно благодаря Вашей энергии, это Ваша идея, и мы сделаем все возможное (Министерство), чтобы этот год не прошел незамеченным для наших регионов, чтобы каждый работник культуры, да, собственно, каждый гражданин почувствовал это на себе. Кто-то, может быть, обновил свою экспозицию в музее, кто-то поставил в рамках Года культуры новую постановку, кто-то отремонтировал долгожданный памятник, а кто-то лишний раз со своими детьми сходил в музей, в театр, сходил в кино и приобщился таким образом к культуре. Давайте работать в этом отношении вместе.
В.И.Матвиенко:
Спасибо, Владимир Ростиславович, за очень содержательный и очень интересный доклад. Вы видели, с каким вниманием его прослушали. И я искренне рада, что Министерство культуры наконец-то за многие-многие годы повернулось к регионам, повернулось к городам, селам, где живет наше население, и Министерство культуры понимает свою ответственность за развитие всей культуры России. Это радует.
Хорошо, что мы сегодня на заседании совета заранее, заблаговременно обсуждаем концепцию проведения Года культуры на будущий год. Это дает нам возможность серьезно к этому подготовиться.
Мы ожидаем в ближайшее время (надеюсь, что Министерство культуры в ближайшее время внесет) выхода постановления Правительства Российской Федерации об учреждении оргкомитета по проведению Года культуры. Проект такого постановления уже подготовлен. Просили бы, Владимир Ростиславович, ускорить его выход с тем, чтобы уже официально оргкомитет смог приступить...
С места:
Внесен уже.
В.И.Матвиенко:
Да, внесен. Будем ожидать его скорейшего подписания, чтобы уже оргкомитет мог полноценно включиться в работу по подготовке Года культуры.
И следующее. У меня просьба к Вам. В Вашем докладе прозвучало очень много интересных, по-настоящему новаторских идей по софинансированию целого ряда культурных действий, проектов развития инфраструктуры. У меня к Вам большая просьба. Во-первых, направить информационное письмо каждому губернатору о том, какие проекты предполагаются, какие гранты софинансирования Министерства культуры, чтобы эта информация стала доступна всем губернаторам.
Второе. Попросить их, чтобы они в случае заинтересованности (я думаю, что все губернаторы такую заинтересованность проявят) предусмотрели уже заранее в своих региональных бюджетах софинансирование этих проектов, потому что сейчас идет формирование региональных бюджетов, и надо успеть губернаторам понять, что культура на следующий год — приоритетное направление, что на нее надо выделять больше денег, существенно больше, чем это было раньше, и включиться в софинансирование проектов, предложенных вами. И, может быть, не откладывая, сделать график и запустить уже собеседование с главами регионов по софинансированию и в целом финансированию культуры в следующем году с тем, чтобы уже к началу осени у нас было абсолютное понимание, сколько регионов, по каким проектам, по каким грантам включаются. И чтобы софинансирование уже началось, что называется, с 1 января, а не как у нас практикуется Министерством финансов, когда открывают финансирование осенью, и эти деньги либо не осваиваются, либо осваиваются неэффективно. Поэтому всю эту сложную организационную работу надо провести, несмотря на лето, где-то до осени с тем, чтобы уже губернаторы могли подготовить и конкурсные документы, объявить конкурсы, и чтобы с 1 января это уже начало работать. Это сложная организационная работа, но ее надо обязательно выполнить и все регионы пропустить через Министерство культуры и составить такие совместные планы проведения Года культуры, в том числе с софинансированием. Просьба это в вашей работе иметь в виду.
Коллеги, мы приступаем к обсуждению. У меня какая просьба? Нам очень важно услышать мнение членов Совета, деятелей культуры, руководителей регионов по поводу того, что еще нужно и можно сделать в Год культуры, что планируется на региональном уровне. Меньше отчета и общих рассуждений, если можно, конкретные идеи, предложения, креативные предложения с тем, чтобы мы могли при доработке концепции проведения Года культуры Министерством культуры учесть все ваши предложения.
Олег Иванович Бетин, губернатор Тамбовской области.
Олег Иванович, много раз Вас вспоминал министр культуры. Очень приятно, что Тамбовская область у нас является одним из лидеров региональных по поддержке культуры. Пожалуйста.
О.И.Бетин:
Спасибо.
Я думаю, эти оценки авансом, мы отработаем всё, что обещали. Я очень благодарен за приглашение и за возможность выступить. Прежде всего благодарен за инициативу, Валентина Ивановна, что следующий год должен быть Годом культуры — Ваша инициатива и министерства.
Знаете, те предложения, которые звучали, Валентина Ивановна, в Вашем выступлении, в выступлении Владимира Ростиславовича, с ними можно согласиться, они очень интересные и требуют более глубокого осмысления. Да и материалы, которые были нам сейчас розданы, с чем можно было ознакомиться, в них серьезный анализ проведен, они достойны внимания, и, наверное, их нужно будет реализовывать.
Но все эти предложения сегодня идут, знаете, как-то сверху, вся инициатива. Мы говорим о массовой культуре, а давайте себе представим, а что такое сегодня народ? А будет он воспринимать это или нет? Какова реакция? Ведь в последнее время произошли и сейчас происходят огромные изменения, и люди по-разному воспринимают то, что делается сегодня. Вот будет ли удовлетворенность основной массы людей от тех мер, которые мы сегодня им предлагаем?
Знаете, по мере изменения экономической ситуации в стране (а улучшение можно количественно измерить) мы попытались оценить: а вот неудовлетворенность, накопленные завышенные ожидания в обществе, жестокость, количество зла можно измерить, улучшилось, изменилось или нет? И, знаете, мы не нашли таких критериев оценки, и сказать, что больше произвели продукции товарной, и люди стали добрее... Вы знаете, даже наоборот — жестокости больше стало появляться. И вот если мы сегодня в сфере экономики правильные задачи ставим: не менее чем на 5 процентов валовой продукт должен расти ежегодно, строить жилье и так далее... Я вам скажу, мы уже более 10 процентов в прошлом году получили объем прироста валового продукта, в этом году около 10 процентов, но у меня нет понимания того, что у людей возникла такая удовлетворенность, они считают, что это само собой разумеющееся, так и должно быть. В принципе, это правильно: власть должна делать все, чтобы изменялась ситуация к лучшему.
Вывод, к которому мы пришли.
Вы знаете, нужны идеи, объединяющие идеи и конкретные шаги, для того чтобы людей объединить. На принципах созидания. Знаете, наверное, создать атмосферу оптимизма, подъёма... Вот если у нас этого не будет, мы и экономические простые задачи не решим. Вот это надо будет сделать.
А вот как её создавать, с кем это всё делать? Знаете, можно только достигнуть этого, воспитав грамотных и образованных людей, которые обладали бы внутренней культурой, твёрдыми принципами и позицией своей.
Ну а для создания такой именно атмосферы мы уже в этом году приняли решение и объявили у себя Год культуры. И я благодарен, что нас неформально поддержало Министерство культуры. Вот Владимир Ростиславович лично приезжал к нам на эти мероприятия, мы обсуждали эти проблемы, и постоянно мы ощущаем поддержку в этом вопросе.
С чем же мы столкнулись, когда?.. Ну, мы все говорим, что мало денег. Вы знаете, это даже стало штампом. Почему? Отвести от себя критику, снять ответственность. Мол, мало и мало — чего мы можем сделать? Но вопрос-то ведь по большому счёту... ответственность за людей ведь никто не снимает за настроение, за то, как они живут, как относятся друг к другу. Поэтому вопрос возникает: ну а люди-то готовы к этой культуре или нет, насколько они в ней нуждаются?
Вы знаете, культура сегодня всё-таки чаще понимается как досуг на потребу дня, развлечение и отдых. Но подлинная-то культура требует усилий души, ума, сопереживания, нужно трудиться над собой. А вот этого нет. Вы знаете, как-то девальвировали атмосферу труда. Конечно, проще наслаждаться, видя фасад жизни, звёзд, поющих под «фанеру», там, кто где отдыхает, с кем живёт, от кого рожает и так далее. Каждый вечер у нас «Вечерний Ургант». Ну, я не за то, чтобы у нас был какой-то запрет. Да нет, вовсе не так, но всё-таки нужна широкая, я считаю, общественная дискуссия о ценностях сегодняшнего дня нашего общества, что ближе всего сегодня большинству людей.
Вы знаете, нам надо разбудить людей. Основная масса интеллигенции сегодня ушла в себя, и, если мы не раскроем их дух, талант, мы ничего не сделаем, так и будет одна элитарность. Вот хороший спектакль ставят: два, три спектакля — полный зал. Потом, говорят, никого уже нет. Почему? Все пришли, все посмотрели. А все остальные люди сидят дома у телевизоров и активность эту не проявляют. Ну, если мы говорим: для массы, изменить общество, нам нужно найти вот эти ключи, эти подходы, для того чтобы данные проблемы у нас решались.
Ну и что ещё мне хотелось бы? Вы знаете, про интеллигенцию. Конечно, можно создавать условия, и, конечно, от интеллигенции многое зависит: новые идеи в обществе формирует она. Но, вы знаете, на мой взгляд, мы многое уже в нынешней интеллигенции почти потеряли. Таких плохих отношений между интеллигенцией и властью, напряжённых, наверное, давно уже не было. Не знаю, как в период революции было, но, тем не менее, сегодня единства, поддержки не наблюдается.
Я хотел бы, чтобы мы сделали упор, прежде всего, на людей, для которых культура является действительно миссией, а Родина — делом всей жизни. Вот нам надо поднять дух этих людей и повернуть нашу культуру именно сегодня на массовость, на созидание. И вообще нам надо с паркета опуститься на землю.
Вы знаете, мы проводили съезд сельской интеллигенции. И какие тенденции обнаружились? Вот мы, как и все, укрупнили там школы, создали условия для хорошего обучения, Интернет (вот Владимир Ростиславович сказал, что всё есть). Вы знаете, что у нас произошло? Культурное слово «интеллигенция» ушло из села.
Вот мы будем строить дома культуры для кого? Кто там будет сейчас работать и эту культуру привносить? У нас и так домов культуры много, которые не работают или пустотой занимаются.
Поэтому вопрос сегодня не только в строительстве, а в разрушении той традиционной культурной среды, которая там была. Мы новой не сформировали, не создали, старую разрушили, и мы хотим, чтобы у нас Год культуры был эффективным. Нам надо найти подходы с учетом сегодня идущих процессов в России. Одно дело Москва, (о чем говорить?), куда можно на экскурсии ездить, а другое дело там, где эта среда сегодня терпит бедствие. И вы знаете, новым строительством там уже сегодня не поправить. Нам нужно подумать, какие подходы нужны еще.
Знаете, что бы еще хотелось сказать? Вот про нашу позицию. Все-таки, вы знаете, у нас какое-то сегодня существует преклонение перед привнесенной культурой, но происходят большие изменения сегодня и в Европе, и в Азии. Вы знаете, у нас уже сегодня культура во многих странах, окружающих нас... этап, наверное, постхристианский развития истории. Если мы считали, что это передовое, всё это здорово и хорошо, то сегодня по взглядам многих людей... и моя позиция такова, что сегодня это не прогресс, а регресс, который там видим, и упадничество, потому что эти ценности русской интеллигенцией неприемлемы.
И, вы знаете, у нас сегодня возникает удивительная уникальная возможность объединить, стать центром здравомыслящих людей, и авторитет России может быть при объединении людей на этих принципах, как в послевоенные годы Советского Союза. Кто-то должен выступить инициатором и создать базу для объединения всех здравомыслящих людей и в Европе, и в Азии, и вообще выдвинуть идеи созидания, а не разрушения, которые сегодня начинают доминировать в Евросоюзе. Вот мы с вами в прошлый раз, помните, когда детство обсуждали, из Евросоюза приезжали комиссары... Ну и что они нам показывали? То, с чем мы не согласились все. Поэтому нам нужно сегодня не просто ждать изменения ситуации, но и сделать всё для того, чтобы авторитет России был сегодня на соответствующем уровне. Если мы этого не добьемся, то тяжело будет решать и внутренние проблемы.
Вы знаете, мы для того, чтобы заниматься этими процессами, сделали всё, чтобы культуру вывести в социальный блок. Это неправильно! Это всегда остаточный принцип, руки не доходят и так далее. Потому что... культуру мы перевели из социального блока в идеологический, ей стали уделять больше внимания. Поэтому я честно скажу, мне очень нравится та позиция, которая сегодня у Министерства культуры. Вот Министерство культуры сегодня, я скажу, из органа, управляющего несколькими десятками федеральных учреждений... увидело регионы. Это очень хорошо. И Министерство, судя по тем предложениям, которые были, становится центром историко-культурного и патриотического воспитания россиян. Это очень важно. И если мы будем объединяться на этих принципах, я уверен, что мы обречены на успех.
Вы знаете, готовясь к сегодняшней встрече, я вспомнил недавнюю беседу с одной сельской учительницей. Дальнее село, район, мы проводили праздник района. И когда спросили, что нужно сделать, она сказала просто: надо объединить культуру и образование, интеллигенцию и власть, тогда у нас всё получится. Спасибо. (Аплодисменты.)
В.И.Матвиенко:
Спасибо, Олег Иванович, за очень интересное выступление.
Я попрошу взять слово Людмилу Валентиновну Бабушкину, председателя законодательного собрания Свердловской области.
Очень много желающих выступить, поэтому просьба в 3–5 минут укладываться во всех последующих выступлениях.
Пожалуйста.
Л. В.Бабушкина:
Уважаемые Валентина Ивановна, Владимир Ростиславович, уважаемые члены Президиума, участники совещания! Я благодарю за предоставленную возможность участвовать в обсуждении этого важнейшего вопроса и темы. И не могу не отметить, что мы так же, как все присутствующие, очень заинтересованы в том, чтобы культура в нашей стране помогала развитию экономики и воспитывала граждан, будущих граждан нашей страны в тех этических нормах, которые мы бы хотели заложить для развития, в том числе нашего государства. И, конечно, Свердловская область сегодня делает всё возможное для того, чтобы не только сохранить те традиции, но и развивать в дальнейшем культуру. Не могу не отметить, что у нас только за последние два года принято четыре закона в развитие культуры, три мы сегодня намечаем. 25-го числа будем принимать закон о поддержке народных промыслов. И ещё ряд законов направлен на развитие и поддержку культуры.
Не могу не отметить, что Свердловская область является многонациональным регионом, где проживает более 140 народов, национальностей. И вот то, что мы сегодня предлагаем, чтобы этот Год культуры стал Годом русского языка как языка межнационального общения, я думаю, позволит нам ещё лучше понять культуру не только всех проживающих народов, национальностей, но и определить, что русский язык — язык, объединяющий всех нас и воспитывающий нас в общей культуре.
Если говорить о тех задачах, которые стоят перед органами власти Свердловской области, то, безусловно, мы уже готовимся к проведению Года культуры и заложили более 600 миллионов на решение вопросов. Я с оптимизмом слушала сегодня о том, какая поддержка будет с федерального уровня. Безусловно, мы будем стараться получить определённые преференции с федерального уровня. Но, тем не менее, сегодня и по поводу заработной платы, и по поводу других мероприятий мы не только готовимся, но есть определённые результаты. Я не буду останавливаться на этом, чтобы не задерживать ваше внимание.
Не могу не обратить внимания на следующее. Безусловно, мы сегодня развиваем новые методы в культуре, это и интернет-театры, интернет-концертные залы. Вот у нас в 20 муниципальных образований 27 филармонических залов, где... в любой точке нашего региона... Мы помним, Валентина Ивановна, Ваше высказывание о том, что до каждого муниципального образования нужно донести высокую культуру и интернет-библиотеки.
Но, тем не менее, я хотела бы обратить внимание на то, что нам необходимо сохранять и культурные традиции для нашего региона, для Урала это Бажов, это Мамин-Сибиряк, это Фёдор Решетников. И сегодня, если мы будем говорить о высокой культуре, я думаю, что каждый гражданин приобретёт гораздо больше.
Ну и, конечно, сегодня не могу не отметить, что у нас есть и филармонический оркестр (дирижёр — Дмитрий Лис), у нас есть детский филармонический оркестр, у нас есть театр оперы и балета, есть театр музкомедии, есть драмтеатр, есть театр юного зрителя, есть Коляда-театр и многие другие очаги культуры, которые посещают наши граждане. Но самое главное — мы с огромным опасением наблюдали и принимали все меры для того, чтобы не разрушить культуру в сельской местности. И сегодня, слушая Владимира Ростиславовича, я с оптимизмом смотрю на то, что это не будет разрушаться, более того, будет развиваться. Мы со своей стороны сделали многое для того, чтобы дома культуры у нас в муниципальных образованиях сохранялись, но на региональном уровне, наверное, при оптимизации тех расходов, которые есть, было бы очень сложно в каждой сельской местности сохранить.
Я хотела бы обратить внимание на то, что сегодня одним из направлений культурного развития является сохранение памятников культуры и архитектуры. И здесь, я думаю, есть серьезные проблемы, над которыми нам нужно еще подумать и, возможно, усилить наше федеральное и региональное законодательство в этом направлении, потому что как ни огорчительно это звучит, но порой наши памятники архитектуры разрушаются. И если мы вместе не будем об этом говорить и принимать серьезные меры, думаю, что последствия будут уже необратимыми.
В.И.Матвиенко:
Людмила Валентиновна, регламент. Я буду очень строго следить.
Л.В.Бабушкина:
Я завершаю. Валентина Ивановна, извините.
Я хочу сказать, что замечательно, что у нас 2014 год объявлен Годом культуры. И наш регион будет делать всё возможное, чтобы этот год прошел под этим тезисом не только в плане мероприятий, но чтобы каждый житель Свердловской области ощутил, что те мероприятия, которые мы проводим, они направлены на поддержку развития культуры и на развитие культуры в самом отдаленном уголке нашего региона.
Спасибо. Успехов нам всем.
В.И.Матвиенко:
Благодарю Вас.
Вячеслав Иванович Шпорт, исполняющий обязанности губернатора Хабаровского края.
Пожалуйста, Вячеслав Иванович.
В.И.Шпорт:
Добрый день! Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Спасибо за приглашение выступить.
Проведение Года культуры в России — это решение очень своевременное. Актуальность его, безусловно, заключается в острой необходимости не просто привлечь внимание сегодня к вопросам культуры, а определить новую государственную политику и провести полномасштабную модернизацию всей отрасли, о которой здесь и говорил Министр Владимир Ростиславович.
Сегодня в Хабаровске мы готовимся к проведению Года культуры, имеем определенные результаты и условия для дальнейшего развития. Хабаровск уже стал практически сегодня культурным центром всего Дальнего Востока. И мы стараемся в крае распространить это на наши районы, на каждые муниципальные образования, чтобы все имели достаточный доступ к культуре и возможности проведения различных культурных мероприятий.
В крае утверждена стратегия развития культуры края до 2025 года. Утверждена государственная программа краевая «Культура Хабаровского края». То есть в рамках реализации этих документов у нас объем финансирования, и в первую очередь на муниципальном уровне, он возрос почти в два раза. Хоть здесь и говорилось, что деньги не важны, но деньги имеют значение на сегодня. Поэтому мы этот процесс контролируем. И важнейшим направлением модернизации отрасли мы считаем укрепление материально-технической базы и развитие кадрового потенциала региона, что очень важно сегодня для всех.
Дальний Восток — это особый регион, мы знаем, и Хабаровский край — это многонациональный край. В нем более 100 национальностей проживает, только 35 коренных малочисленных народов Севера, из них восемь этносов. Это очень важно. И для нас имеет большое значение учитывать культуры всех этих народностей, чтобы они развивались. Это есть. Это делается сегодня.
Наш край является приграничной территорией. Это накладывает особые условия развития культуры. Мы испытываем на себе влияние культур стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Северо-Восточной Азии, которые активно развиваются сегодня экономически. И, конечно же, турпоездки и все эти вещи, которые происходят, они привносят элементы культуры этих стран к нам.
Мы сегодня, вкладывая финансовые средства в модернизацию, об этом тоже здесь говорилось, несколько цифр, отремонтировали только за последний год и модернизировали 157 муниципальных объектов культуры и построили новых 11 социально-культурных центров. В рамках программ у нас запланировано еще построить 32 объекта культуры в поселках и селах края всего на сумму около 4 млрд рублей. Мы как бы продвигаем этот процесс. Есть специальная программа по поддержке и развитию культуры села, которая направлена на оснащение учреждений специализированным оборудованием. И мы уделяем большое внимание сегодня привлечению молодых специалистов.
Здесь уже было сказано вскользь, но я благодарю, что это дело заметили. Это самое главное. Если не будет специалистов, не будет кадров, мы не сможем продвигать на муниципальный уровень. Поэтому мы решаем эти вопросы, находим варианты — и предоставление жилья, и другие социальные блага, для того чтобы у нас работники культуры работали в селах. У нас практически сегодня проблемы в селах по работе Минкультуры нет. Вот если по здравоохранению у нас есть большая проблема, порядка 40 процентов, по культуре мы эти вопросы решаем. Люди есть, работают.
Есть определенный опыт в долевом финансировании сегодня, как это делать. Мы его сегодня по качеству улучшаем. Изыскиваем различные возможности. Но, конечно, местных ресурсов, как всегда, недостаточно. И мы будем участвовать в софинансировании, то, о чем здесь говорилось. Конечно, будем принимать самое активное участие в этих вопросах. Обеспечиваемость населения культурно-досуговыми учреждениями в крае сегодня порядка 54 процентов. Об этом тоже говорилось. И наша задача сегодня довести это не количественно, а качественно, до каких-то нормативов, о которых здесь уже говорили.
Сегодня рассматриваются вопросы в федеральной целевой программе «Культура России». И там есть подпрограмма «Культура Дальнего Востока». Это своевременное решение. Мы его приветствуем, но там предусматриваются только разовые проекты. Мы разработали свою программу, которая взаимосвязана с этой программой. Важно, чтобы заработал механизм предоставления субсидий в рамках программы развития культуры и туризма так же, как это работает в других отраслях.
Владимир Ростиславович, в образовании, в здравоохранении эти системы уже отработаны. В культуре тоже надо такую технологию включить. Она очень результативная. И мы предлагаем обязательно включить в концепцию Года культуры принятие закона о культуре (мы это поддерживаем), закона о меценатстве. Здесь тоже об этом говорилось. Это очень важно. У нас есть определенные наработки по этому вопросу. И, конечно, мы поддерживаем это направление. Считаем очень необходимым...
Считаем еще, что основой должно стать понимание единства нашей культуры. Мы сегодня уже видим, что наша молодежь больше знает сегодня культуру стран зарубежья, чем культуру нашей страны. Здесь тоже об этом говорили коллеги. Я поддерживаю то, что мы должны разработать какие-то механизмы, которые могли бы позволять нашим детям участвовать в федеральных туристических проектах, чтобы они знакомились и с Москвой, и с ом, и с другими городами, и чтобы дети оттуда знакомились с городами Дальнего Востока.
Здесь мало об этом говорилось, но на Дальнем Востоке есть много что показать. Конечно, расстояние... И там есть такие достопримечательности, которых нет в Москве и е. И учитывая то, что Дальнему Востоку сегодня придается большое значение в нашей стране, вот потоки бы направить сюда, Владимир Ростиславович, на Дальний Восток. И сделать там какое-то Золотое кольцо. А почему нет? Чтобы к нам приезжали. Мы же такую задачу ставим?
В.Р.Мединский:
Так вносите предложения. Мы же за вас не придумаем.
В.И.Шпорт:
Да, да. Я тут сократил.
Есть у нас предложения конкретные. Мы их в установленном порядке внесем. Но постановочно такие вещи очень нужны сегодня. И, я думаю, они дадут хороший результат.
У нас есть предложение, я могу его озвучить здесь, одно из предложений, — наши общественники, специалисты уже прорабатывают вопрос о том, чтобы в Год культуры, который будет в следующем году, 12 июня во всех крупных городах — от Камчатки до Калининграда — исполнили главную песню России. Вот такой проект. Мы сейчас его готовим — песни нашей страны. Запустите его. Хабаровский край готов выступить «пилотником» и разработать... Чтобы поработали в течение года, потому что... Есть опыт сегодня в проведении Олимпиады, когда вся страна занимается этим вопросом. И все знают сегодня, что будет Олимпиада. Мы проводим мероприятия в регионах. И в этом плане к Году культуры тоже надо готовиться. Поэтому предложения мы подготовили. Просим их учесть. Мы готовы активно работать, участвовать во всех этих направлениях, которые были здесь озвучены. Спасибо за внимание.
В.И.Матвиенко:
Спасибо огромное, Вячеслав Иванович. Я Вас благодарю, Олега Ивановича, Людмилу Валентиновну. Очень важно, если у нас каждый губернатор будет таким культурным (ну, я в широком смысле слова этого), то и культура будет приоритетна в регионах. И очень важна позиция руководителя — ходит ли он в театры, ходит ли он в музеи, смотрит ли он современные выставки. Люди на это очень ориентируются. И если первые лица регионов будут в этом примером для населения, это очень хороший пример для подражания.
Я попрошу взять слово Владимира Ильича Толстого, советника Президента Российской Федерации.
Следующим я попрошу Марка Анатольевича Захарова выступить.
Пожалуйста.
В.И.Толстой:
Спасибо большое, Валентина Ивановна.
Добрый день, дорогие друзья, коллеги! Основное уже сказано, и ключевые слова прозвучали из уст Валентины Ивановны и Владимира Ростиславовича. Действительно, в проект рекомендаций заложено очень много предложений, с которыми трудно не согласиться, особенно нам, всем людям, имеющим прямое, непосредственное отношение к культуре. Нам друг друга, в общем, нет необходимости убеждать в важности всего, что здесь написано и говорится.
Для меня, конечно, очень большим и приятным откровением прозвучали слова Олега Ивановича Бетина. Я считаю, ключевое, что было сказано, — это то, что мы перевели культуру из социального блока в идеологический. Вот ровно то же самое нужно сделать в масштабах всей страны. Просто мы нуждаемся в смене вектора — от общества потребления к обществу высокой культуры и морали. Мы просто по инерции живем, мы вышли из конца 80-х — начала 90-х, из общества тотального дефицита, из общества, когда пустые прилавки... И естественный порыв людей, и естественное желание власти этот порыв удовлетворить, — это благосостояние, благополучие, прежде всего материальное благосостояние и благополучие.
Давайте признаемся, что, конечно, никогда нельзя достичь верхнего предела здесь. И, собственно говоря, вопрос внутреннего ограничения, к чему здесь стремиться? Но худо-бедно эти проблемы решены, тут достаточно посмотреть на статистику, на количество автомобилей на наших дорогах и в семьях, на то, что бытовая техника — это вообще уже теперь не вопрос. Сегодня очевидна нехватка другого, очевидна нехватка других ценностей — духовных. И создает их исключительно культура. Поэтому, если нам очень важно как-то...
С места:
(Говорит не в микрофон. Не слышно.)
В.И.Толстой:
Валентина Ивановна, можно?
В.И.Матвиенко:
Простите.
В.И.Толстой:
Мне просто трудно так говорить.
Мне казалось бы важным превратить Год культуры как минимум в десятилетие, а то и в век культуры в Российской Федерации, понимаете?
Такая простая аналогия: мы все очень любим прекрасный, замечательный весенний праздник — 8 Марта. Но наших женщин мы должны любить, холить, лелеять, оберегать и нежить каждый день, 365 дней в году, а не один день в году. Вот культура абсолютно нуждается в нашем внимании и в сосредоточении на ней не один год, а она действительно должна стать ключевым приоритетом национальной политики.
Было сказано, что нужно преодолеть отраслевой подход, нужно всем объединить усилия. Если мы объявляем Год культуры, нельзя упустить этот шанс, нельзя им не воспользоваться. И здесь, конечно, очень важно, чтобы были объединены усилия всех — Президента, Администрации Президента, Правительства в полной мере, всего Правительства. Проблемы культуры — это задачи не только Министерства культуры, Министерство культуры — ключевой игрок, ключевой здесь. Проблемы культуры сосредоточены практически во всех министерствах и ведомствах Правительства.
Министерство образования ничуть не в меньшей степени, а в каком-то смысле и более важно, потому что культура — это, прежде всего, культура, которую мы даем нашим детям. Прививку культурой должны получить все дети страны от самого маленького возраста. Поэтому Год культуры невозможен без принципиального изменения в сфере воспитания и образования. Это и детские сады, и школы, из стен которых постепенно культура вытеснялась и, в общем, сегодня занимает там крайнее такое, боковое и малозначимое место. Не удастся сделать это, не удастся сделать ничего.
И нам необходимо сделать нашими деятельными союзниками и Президента, и всё Правительство, и губернаторов, глав муниципальных образований, то есть осознать, что это вообще ключевая проблема для страны. Откуда взять деньги? Какая экономическая основа для того, чтобы так рассуждать, для того, чтобы сделать культуру приоритетом из приоритетов? Здесь нужна серьезная аналитика.
Мы говорим сейчас о том, что мы как бы заблаговременно начинаем подготовку к Году культуры. Очень мало времени! У нас действительно очень мало времени, потому что нужно выработать ключевые документы, в основу которых положить серьезный анализ и серьезнейшую аналитику того, что происходит.
Один маленький пример. Есть такие понятия, как «выпадающие доходы», «будущие неоправданные расходы». Кто-нибудь когда-нибудь считал? Мы постоянно увеличиваем расходы на систему подавления негативных явлений в обществе: на подавление наркомании, коррупции, подростковой, детской и взрослой преступности и так далее. А кто-нибудь посмотрел, какой процент подростков, находящихся в колонии, посещал кружки, какой процент подростков учился в музыкальных школах, в школах искусства. Это ничтожный процент. Дети, попавшие в колонии, — это фактически повторное попадание.
Может быть, нам выгоднее вложить долгосрочно деньги в культуру детей, для того чтобы не растить преступников, а растить если не будущих выдающихся деятелей культуры, то будущих зрителей и слушателей. Без этой прививки, без того, чтобы приучить ребенка к культуре в детском саду и школе, никто не будет посещать Мариинский театр, который сейчас недостаточно заполняется, несмотря на все великолепие и программ, и самого Мариинского театра, его новой сцены. 18 процентов людей ходят в кинотеатры, еще меньший процент посещают... Это просто отсутствие привычки, и если эта привычка не будет выработана, то этот процент будет бесконечно снижаться. И какое бы финансирование мы ни вкладывали в поддержку учреждений культуры, мы не получим ни новых мастеров культуры, ни, самое главное, новых слушателей и зрителей. Вот о чем надо позаботиться сегодня.
И действительно, культура должна прийти во все регионы, в самые удаленные точки. У нас конституционно закреплено право каждого гражданина Российской Федерации на доступ к культурным ценностям. Не будем кривить душой, равного доступа нет, и, конечно, он не может быть сегодня. Сегодня невозможно по всей нашей огромной стране отправить с гастролями наши ведущие театры, музыкальные коллективы.
Давайте пока хотя бы... хотя живое искусство, живую культуру никто не заменил, и живое посещение музея, и живой концерт никто не подменит виртуальным, но, тем не менее, как первую меру, просто для того, чтобы именно эту привычку к культуре привить, давайте воспользуемся интернет-возможностями. Интернет проведен сегодня в подавляющее большинство школ, библиотек, во все избирательные участки. Нужно создавать контент подлинной и настоящей культуры и отправлять ее в каждую точку, в каждый регион, в труднодоступное место.
Не буду много говорить, потому что есть регламент, да и всё равно всего не скажешь. Важно соединить усилия для того, чтобы всё это положить в серьезную систему документов. Совершенно правильно Владимир Ростиславович сказал, что будет ряд очень важных моментов. Осенью, как всегда, соберется Совет по культуре при Президенте с участием главы государства. Нужно подготовиться и быть готовым к тому, чтобы осенью этого года предложить основные постулаты будущей культурной политики страны.
Дальше предстоит ежегодное Послание Президента Федеральному Собранию, где накануне Года культуры не может не быть важнейшего фрагмента, посвященного наступающему Году культуры и отношению к культуре. И очень хочется услышать там действительно новый взгляд, новую политику, новый вектор в этом направлении. Госсовет... Совет Безопасности предлагает включить в свою повестку дня. И это действительно становится вопросом национальной безопасности, не буду расшифровывать, думаю, это тоже понятно.
И, конечно, нужно выходить на выработку ключевых документов. Думаю, что закон из этих ключевых документов — самый последний, потому что закон — это только инструмент. Нужно создать основы государственной политики в области культуры, которые должен утвердить глава государства, и стратегию развития, которую должно утвердить Правительство. И дальше нужно скорректировать имеющиеся на сегодняшний день документы, ту же самую программу культуры России и, наверное, выходить на закон, как инструмент, который позволит это сделать.
Спасибо большое.
В.И.Матвиенко:
Благодарю Вас, Владимир Ильич.
Я попрошу взять слово Марка Анатольевича Захарова, художественного руководителя театра «Ленком», члена нашего Совета. Марка Анатольевича можно не представлять, по-моему.
Пожалуйста.
М.А.Захаров:
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Владимир Ростиславович, уважаемые участники Совета! Я очень выборочно в качестве реплик представлю несколько субъективных суждений. Меня все время преследовала мысль, что если бы сидел с нами здесь Салтыков-Щедрин, он бы сказал очень ядовитую фразу, она даже у меня в голове вертится, но, конечно, я ее говорить не буду, за мной театр стоит, я буду осторожен. (Оживление в зале.)
В.И.Матвиенко:
Марк Анатольевич, можно говорить. Пожалуйста. Вам точно ничего не угрожает.
М.А.Захаров:
Вы знаете, очень верные здесь суждения и очень правильные планы и Владимира Ростиславовича, и Валентины Ивановны, и все выступающие говорили. Все это верно, нужно и необходимо. Но это все равно не самое главное. Самое главное — родить второго Пушкина, второго Лихачева, второго из глубины Рязанщины вытащить Есенина и так далее. Вот это интеллектуальный талант, талантливый вклад в развитие национальной культуры, он бесценен.
Вы знаете, самое противное впечатление у меня было при пересечении границы с Финляндией. Меня не мучил Париж, не мучил Лондон, Нью-Йорк, где я ценил все, но на меня это никакого особого впечатления не произвело. А здесь я переехал к тем же комарам, к тем же соснам, к тому же Балтийскому морю, и Хельсинки такой маленький, уменьшенный вариант а только с огромным количеством рыбы, продающейся прямо на набережной. Такой базарчик на три часа днем.
И я долго думал, почему так. Ну да, конституцию получили раньше намного, чем получила Российская Империя. Вели какую-то полунезависимую жизнь и сумели сорганизоваться, какое-то национальное единство выработать.
Вот профессор Зубов, на которого я часто ссылаюсь, в своем двухтомнике, который он редактировал, сказал обидные вещи, с которыми можно спорить, что чувство национальной принадлежности, консолидации есть в Польше у поляков, есть у финнов, есть у эстонцев, пока нет у русских людей.
Возвращаясь к Финляндии, я увидел, что почти в каждой деревне там есть театр. Маленький какой-то город ни город, село ни село — театр. Вот зачем это? Там не может быть особых шедевров. И у нас в Москве намного лучше спектакли, чем там идут. Но это очаги культуры, это очаги культуры, которые формируют среду, которые формируют нечто такое, что нельзя вроде бы пощупать рукой, но которое рождает, очевидно, то преимущество, которое они имеют.
Сейчас над театром, Владимир Ростиславович, в Ваших руках очень многое, висит такая сложная проблема переаттестации, перехода на контрактную систему. Контрактная система стучится в двери. И это безусловно, никто с этим не спорит. Единственное, учитывая громадные размеры страны, огромную инерцию, и правовую, и экономическую, и ментальную, которую имеет страна, это надо делать очень осторожно, постепенно и выработать какую-то «дорожную карту» перехода к контрактной системе.
Потому что, конечно, в одной Москве такое количество театров, я сейчас боюсь напутать, которые находятся на бюджетном финансировании, что этого не может быть ни в одной стране. Хотя у нас театр — это наше святое достояние. Вот финны тоже понимают, что театр надо развивать. Может быть, одна из особенностей этого преимущества — качество жизни. Я видел совершенно роскошные библиотеки, я видел такие дома, не знаю, как назвать, культуры, не культуры, где наверху — баскетбол, внизу — замечательная библиотека, а рядом какие-то комнаты для занятий по разным интересам.
Еще я хотел бы сказать, что переаттестация — это вещь очень скользкая, очень опасная. Вот я горжусь тем, что я ни одному человеку в театре «Ленком» за сорокалетнюю историю не сказал: «Вот вы не годитесь, вы — не артист, у вас аттестация — плохой артист».
Во-первых, есть динамика, мы все, Гегель это открыл, находимся в движении. Был момент в истории театра «Ленкома», когда работал Смоктуновский, и главный режиссер, который тогда был (это была Софья Владимировна Гиацинтова), говорил: «Да, в массовке его можно выпустить, но чтобы ни в коем случае ничего не говорил, чтобы молчал. Вот если надо молчать, пусть выходит, а если что-то надо сказать, выкрикнуть, например, «До коль терпеть!», не надо, он не сможет, он не будет».
И так было. Общество часто ошибалось с импрессионистами, не буду приводить банальные примеры. Но есть динамика определенная. Вот переаттестация — нет. Можно сказать честно: вы знаете, со мной Правительство заключило контракт на пять лет, в течение пяти лет... вы знаете, вы, может быть, очень хороший артист, я не берусь судить вас, тем более вы старше меня, или, я не знаю, вы — человек почтенный, но просто я не смогу вас занимать в тех спектаклях, которые я наметил. Это честный разговор, близкий к контрактной системе. А накладывать на человека какое-то окончательное вето, годится ли он, переаттестую ли я его или не переаттестую, — это неправильно. Это опасно и вредно. Это усиливает негативные эмоции, которые и так витают в нашей стране и создают нехорошую обстановку обозленности, беспричинного насилия и так далее.
По русскому языку я что хотел сказать? У меня нет квасного патриотизма. Мне очень нравится латинский алфавит. Меня несколько раз обманывали художники, когда выклеивали проект буклета латинскими буквами. Я принимал. Потом, когда русские буквы, это всё не так. Потом мне художник объяснил, что над ним работал Леонардо да Винчи, над этим шрифтом, большие итальянские головы талантливые работали, поэтому это другая культура, другое дело.
Я почему об этом говорю? Мне кажется, что не должно быть в Москве столько иностранных слов вокруг. Городское пространство не должно быть пронизано бесконечной вереницей латинского шрифта. Надо отдать должное, в каких-то гостиницах или местах, особо посещаемых иностранцами, может быть двойная надпись. Но такого изобилия иностранной лексики быть не может. С теми людьми, которые выходят на телевизионный экран, надо провести определенные консультации и сказать им все опасные слова. Не красивые, а красивее. Вот это не всем дается и не у всех получается.
И последнее, что я хотел бы сказать, что появилось сейчас много импульсов, о которых рассказали нам.
Но есть еще. Мы все-таки огромный мегаполис, почти половина страны, ну, одна треть, ну, одна четверть — Москва, и вот то озеленение, которое сейчас производится в садово-парковой системе, реформация — это очень хорошо. Когда-то большие бульвары в Париже были проделаны, правда, не при демократии. При демократии, наверное, это бы не получилось. Это можно было только при монархии сделать, чтобы дать Осману, архитектору, возможность сломать целые кварталы и сады заложить. Но мы уже так не можем. Но то, что мы можем, это как будто бы начало использоваться. Мне очень хочется, чтобы все практические соображения, которые были высказаны с этой трибуны или из-за этого стола, реализовались и стали реальностью. Спасибо. (Аплодисменты.)
В.И.Матвиенко:
Благодарю Вас, Марк Анатольевич. Спасибо за очень интересное выступление.
Коллеги, предупреждаю, что мы должны закончить не позднее 13 часов. Прошу не усматривать у меня диктаторских замашек, должен быть порядок, регламент — до 13 часов. Поэтому еще раз прошу выступающих: предложения.
Антон Владимирович Лихоманов, пожалуйста, Вам слово.
Генеральный директор Российской национальной библиотеки.
А.В.Лихоманов:
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые участники заседания! 2014 год, объявленный Президентом России по Вашей, Валентина Ивановна, инициативе Годом культуры, естественно, должен придать нашей культуре, ее развитию определенный импульс. И не должны быть забыты библиотеки, которые являются самыми массовыми и к тому же бесплатными учреждениями культуры. Сейчас в России 45 тысяч публичных библиотек, в которых работают 160 тысяч человек. Я постараюсь быть очень кратким, но буквально два слова скажу о тех проблемах, которые существуют.
Сельские библиотеки, муниципальный уровень. За последние 10 лет закрыто семь тысяч муниципальных библиотек. Где-то это заменено внестационарным обслуживанием, библиобусами, где-то эти библиотеки просто закрыты или слиты с клубами, с какими-то другими заведениями.
Здесь следует отметить, что муниципальные власти, строго говоря, не несут ответственность за закрытие библиотек. Этот процесс происходит иногда спонтанно. А мы должны иметь в виду, что библиотека — это все-таки не только место, где человек может получить книгу, особенно в сельской местности, но и место, где можно собраться, место, которое является катализатором местных инициатив, это место, которое снижает социальную напряженность. Поэтому я думаю, что в Год культуры, в том числе эти вопросы должны быть в центре внимания.
Региональный уровень. Региональные библиотеки во многом зависят от губернаторов, от того, как они понимают задачи культуры. К сожалению (это мое личное мнение), иногда до культуры деньги не доходят не потому, что их нет, а потому что в системе приоритетов культура занимает у многих руководителей последнее место.
Приведу положительные примеры. В Пензе только что открылась прекрасная библиотека, результат сотрудничества федерального и местного бюджетов. Я думаю, что таких местных библиотек за границей мало. Тюмень — прекрасная библиотека.
В то же время есть примеры, когда на библиотечное дело выделяется очень мало средств.
И, наверное, вот об этом не говорилось, большая проблема — Интернет. Сейчас только 26 процентов российских библиотек подключено к Интернету. Это неправильно, особенно в тех местах, где с Интернетом сложно.
И я, опять же, времени мало, мог бы привести конкретные данные. Министерство культуры предполагает в 2013 году 36 процентов подключить. Ну, как это можно сделать, если, допустим, Калмыкия в своей «дорожной карте» пишет семь процентов?! И так далее. Здесь определенные проблемы существуют. Может быть, я ошибусь, может быть, я выскажу такое крамольное даже мнение, но мне кажется, что в существующих условиях полномочий Министерства культуры Российской Федерации, определенных Конституцией 1993 года, недостаточно. Полномочий у министерств культуры наших сопредельных государств больше. Они могут согласовывать в том числе вопросы закрытия учреждений культуры и так далее. Может быть, об этом стоит подумать.
Выскажу еще одно соображение. Год культуры должен ознаменоваться принятием закона о культуре. Об этом много говорят, и долго тянется его разработка. Я думаю, что было бы это очень правильно.
В том числе этот закон позволил бы закрепить механизм общественно-государственного партнерства в сфере культуры.
Внесу еще такое предложение. К Году культуры надо готовиться. Я думаю, будет правильно, если во всех школах России 1 сентября пройдут уроки, на которых будет рассказано о предстоящем Годе культуры. И действительно, не знаю, присутствует ли здесь представитель Минобрнауки или нет, но роль Министерства образования и науки, роль школы здесь, конечно, очень высока.
И последнее. Я хотел бы сказать, что да, наверное, настал такой момент, когда мы должны выходить к людям. Приведу пример нашей библиотеки. 9 мая мы пригласили организацию со старыми военными автомобилями, поставили их на площади перед нашим новым зданием, напечатали тиражи газеты от 9 мая 1945 года. Я сомневался, будет ли это интересно людям. Оказалось, что это так интересно, буквально ломились, хотели получить вот этот номер газеты за 9 мая 1945 года.
Поэтому я думаю, что есть резервы, есть возможности для того, чтобы сделать культуру более массовой. И, конечно, роль телевидения огромна. Сейчас такая ситуация, что даже книгу нельзя прорекламировать по телевидению, потому что это реклама, рассказать о хорошей книге. А одного канала «Культура», конечно же, здесь, я думаю, недостаточно. Заканчиваю.
Приведу статистику. Сегодня каждый из 65 миллионов пользователей Рунета проводит в компьютере, в Рунете, сто минут и только девять минут в день читает. Об этом надо задуматься, я думаю, эта ситуация будет исправлена. Спасибо.
В.И.Матвиенко:
Благодарю Вас, Антон Владимирович, за интересное выступление.
Я попрошу взять слово Александра Витальевича Сладковского, художественного руководителя, главного дирижера Государственного симфонического оркестра Республики Татарстан, члена нашего Совета.
Александр Витальевич, пожалуйста, Вам слово.
А.В.Сладковский:
Добрый день, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Владимир Ростиславович, уважаемые коллеги!
Валентина Ивановна, я, правда, готовился, но поскольку надо в 13 часов заканчивать, мне придется...
В.И.Матвиенко:
Александр Витальевич, хотелось на Вас посмотреть, Вас представить всем. (Оживление в зале.) На этом можно было бы и закончить, но если у Вас есть предложения...
А.В.Сладковский:
Валентина Ивановна, я хотел бы воспользоваться возможностью и поблагодарить Вас за то, что было сделано в Петербурге в то время, когда Вы были губернатором, потому что в то время я учился там, в то время я работал там. И я хочу сказать, что то...
В. И. Матвиенко:
Спасибо. Я, честно, не знала текста Вашего выступления, чтобы правильно все поняли... (Оживление в зале.)
А.В.Сладковский:
Валентина Ивановна, то, что было сделано в этой сфере, а я перечислю, может быть, кто-то этого не знает: совершенно по-другому зазвучал Михайловский театр, были отреставрированы и приведены в совершенно новое качество залы и исторические капеллы, очень обветшавшие в то время (капеллы я знаю хорошо, поскольку я там работал много лет), и зал филармонии. Было сделано невероятно много. Был запущен проект ского дома музыки. Кстати говоря, тут вспоминали Мариинский театр, но концертный зал Мариинского театра тоже был построен в это время. Поэтому я уверен, что тот проект, который Вы инициировали, и то, что нас ожидает впереди, — это будет очень действенным, это будет очень полезным для нас для всех, потому что всё, о чем сегодня говорили уважаемые выступающие... конечно, в совокупности ситуация достаточно сложная. Естественно, ее надо решать.
Друзья мои, у нас есть опыт в Татарстане, я, к сожалению, не услышал его в числе лидеров, но, может быть, так оно и есть. Во всяком случае, мы очень много делаем в сфере культуры. Я не буду этого рассказывать подробно. О чем я хотел сказать? О том, что всё в глобальном масштабе начинается только с мест, только с отдельно взятых культурных учреждений и их лидеров. И я думаю, что предстоит огромная работа.
Государственный симфонический оркестр Республики Татарстан за три года стал одним из лучших оркестров России. Это исторический факт. Мы этим очень гордимся. Президент Рустам Нургалиевич Минниханов выделил огромные средства для развития оркестра как локомотива культуры, и это доказывает, что такое взаимодействие власти и интеллигенции, как было правильно сказано, очень действенно и верно. Спасибо Вам огромное...
В.И.Матвиенко:
Александр Витальевич, пожалуйста, оставьте свое выступление. Мы потом обязательно опубликуем выступления тех, кто не успеет выступить.
Спасибо Вам огромное.
А.В.Сладковский:
Спасибо большое.
В.И.Матвиенко:
Коллеги, переходим в режим не более одной минуты.
Слова попросил журналист и бард из Элисты Санджиев Арсланг. Пожалуйста, Вам слово. Можно с места. Удобно так, пожалуйста.
А.Б.Санджиев:
Три конкретных предложения.
Первое. Конечно же, Год культуры может быть прорывом в истории России, учитывая, что культура — это идеология, она должна идти впереди экономики. Поэтому я предлагаю считать целесообразным создать специальный сайт, где предложения всех граждан России по проведению Года культуры можно было бы фиксировать и контролировать и вообще контролировать весь ход реализации государственной программы «Год культуры». И лучшие проекты предлагаю транслировать на федеральных центральных каналах.
Второе. Мне очень понравилась фраза Владимира Ростиславовича Мединского по поводу того, что культура поворачивается к регионам. Это очень важно для нас, для регионов. И предложение такое конкретное: проводить (новое — это хорошо забытое старое) Дни культуры, литературы регионов России в Москве и по округам, и по регионам. Это было бы очень здорово.
Третье. Я принес сюда два своих диска. Хочу подарить Вам, Валентина Ивановна, и Вам, Владимир Ростиславович, свои диски с авторскими песнями с таким прозрачным намеком и конкретным предложением: в Год культуры проводить российские и региональные конкурсы военно-патриотической и гражданской песни.
На моем диске есть песни о Юрии Гагарине, о маршале Жукове, про Курскую дугу, про Сталинград, где мой отец сражался. А таких песен, к сожалению, в России сейчас мало пишется. Я очень надеюсь, что в Год культуры будет творческий взрыв и появится очень много красивых и хороших песен, много художественных произведений, в том числе песен высокого патриотического и гражданского звучания.
И в завершение. Чтобы мои предложения, Валентина Ивановна, Вы долго и прочно помнили, хочу передать вот эту книгу, юбилейное издание нашего героического калмыкского... Пусть они напоминают про мои предложения, чтобы не забывали их. Хорошо?
В.И. атвиенко:
Спасибо.
Большая книга...
А.Б.Санджиев:
И спасибо Вам от всех деятелей культуры Калмыкии (я думаю, все деятели культуры России присоединятся к моим словам) за то, что наконец-то культура поднялась у нас до небес — объявили Год культуры. Спасибо Вам.
В.И.Матвиенко:
Спасибо огромное, спасибо Вам. (Аплодисменты.)
Спасибо огромное. Замечательное издание. (Это Министру.)
А.Б.Санджиев:
Пойте мои песни, они хорошие. (Оживление в зале.)
В.И.Матвиенко:
Спасибо.
Я хочу предоставить слово замечательному, выдающемуся Юрию Куклачеву. Другие комментарии, по-моему, излишни также. Пожалуйста, бессменный руководитель Театра кошек.
Ю.Д.Куклачев:
Друзья мои, я немного волновался, сказали в 13 часов закончить, но у меня очень важное предложение, которое я давно разрабатывал вместе с учеными. То, что сегодня хочу предложить, не просто моя личная забота. Дело в том, что культура зависит от образования, и что бы мы ни хотели, но если в образовательном процессе... в 1990 году кто-то мудро подумал, и убрали из образования слово «воспитание». И что произошло? Вы видите, что произошло. Наконец, спохватились, поняли, надо срочно поднимать эту проблему. И вспомнили слова Менделеева: «Образование без воспитания — это то же самое, что меч в руках сумасшедшего». Но в те годы, когда это произошло, я понял, что что-то надо делать, надо спасаться.
Первое. В 1990 году я создал театр, где силой добра и любви можно творить чудеса. Театру скоро 25 лет. Мало того, что у меня появился этот театр в Москве, у меня появилась идея создать школу доброты, чтобы она пошла по всей России. И тогда я обратился...
Валентина Ивановна, спасибо Вам. Вы — крестная мама школы доброты. Потому что меня никто не принимал, никто не хотел слушать. Когда я к Вам пришел, Вы послушали меня и говорите: «Это интересно. Давайте».
Я получил поддержку всех министерств. И я тогда обратился в академию и начал писать книги, не просто книги с воспоминаниями, литературу, а начал вести диалог в художественной форме. Первая книга, которая появилась, — «Что такое жизнь?».
С детьми мы начали работать. У нас разработана сейчас программа от детского садика, разработана программа с 1-го по 4-й класс и программа для молодежи.
Мы говорим сегодня о молодежной программе. Что такое молодежь? Это детский садик. Через 20, 30, 40 лет они будут руководить страной. Кто бы чего ни хотел, они вырастут и будут руководить страной. И все будет зависеть от того, сможем ли мы дать им свою сердечную теплоту, сможем ли наполнить их внутренней силой.
Первое. Павлов открыл условный и безусловный рефлексы. Он сказал самое главное, как только он открыл условный рефлекс: «Родители, учителя, воспитатели, развивайте у детей рефлекс цели. Рефлекс цели дает ребенку в жизни устремление. А устремление воспитывайте, чтобы было идеальным». И вот здесь мы начали... Первая книга.
Вторая книга — «Любовь». Разрушили любовь. Что такое? Мы объяснили детям очень важные...
Короче говоря, не буду долго рассказывать. У нас целая программа, которая перешла в такую стадию, когда «Школа Доброты»... Мы поняли сегодня, мы начали создавать. Я предлагаю, у нас сегодня Год культуры, обратить внимание и попробовать рассмотреть такое предложение — Всенародная ассоциация «Школа Доброты».
Что это такое? Для этого не надо какие-то конкретные чиновничьи аппараты создавать. Я жил в то время, когда были октябрята, пионеры, комсомольцы. Мы решили создать, мы уже начали действовать. Подключились города сами. Не ожидают, когда сверху кто-то спустит. Ростов начал работать, Муром, Иркутск, Байкал, . В Москве мы, уже мы создали. И у нас Всенародная ассоциация «Школа Доброты» начала действовать. Мы обратились, к счастью... Комитет по культуре и образованию обратился ко всем регионам. Откликнулся только один губернатор — Тулеев. Он сразу обратился. Всё... (неразборчиво) сразу книги. Я приезжал туда. Мы создаем программу. Сейчас я параллельно преподаю в педагогическом университете. И мы работаем, развиваем эту программу по-духовному. Сегодня цифрами... от слова и действия... огромная разница. Поэтому нужно сегодня начинать развивать вот эту линию.
Я прошу Всенародную ассоциацию внести в программу. Это не очень больших денег стоит. Только нужно человеческое тепло.
Я хочу представителю Президента передать книги.
Ознакомьтесь с нашей программой. Посмотрите, что это такое. Вы слышали о «Школе Доброты»? (Смех в зале.) Вот так вот. А уже 12 лет она работает по всей России.
В.И.Матвиенко:
Спасибо огромное, присаживайтесь.
Я Вам честно скажу: моя внучка знает. Ей 4 года, она сама читает уже, и она читает Ваши книги (говорю абсолютно честно), и с интересом.
Ю.Д.Куклачев:
Это мы знаем.
В.И.Матвиенко:
Коллеги, у нас есть два сценария — один хороший, один плохой. (Смех в зале.) Один сценарий — закончить ровно в 13 часов, как вы планировали, и тем самым соблюсти регламент.
Другой сценарий — дать еще 15 минут, чтобы могли выступить все желающие.
Каково мнение членов Совета?
Из зала:
Я за плохой. (Смех в зале.)
С места:
За хороший. (Оживление в зале.)
В.И.Матвиенко:
Заканчиваем до 13 часов? Хорошо.
Я тогда вынуждена принять решение большинства.
Владимир Ростиславович, что-то хотели еще сказать? Нет.
У нас есть разработанные и предложенные вам рекомендации к концепции проведения Года культуры. Это, конечно, проект. У нас не выступили, к сожалению, Анатолий Григорьевич Лысенко, Рахаев Анатолий Измаилович, Елена Александровна Ямпольская.
Я знаю, что у вас есть предложения, и у других членов Совета. Извините за то, что не получилось по регламенту. Поэтому я прошу все ваши проекты выступлений направить нам для рассмотрения, и предложения, которые можно было бы внести, добавить в концепцию, которую мы должны в ближайшее время завершить, создать оргкомитет и начать уже подготовку. Прошу вас всех представить ваши предложения в течение 10 дней в наш Комитет по культуре.
Сегодня у нас достаточно представительное заседание: 12 членов Совета Федерации и другие представители научно-экспертного сообщества, субъектов, деятели культуры. Спасибо вам огромное! Это, можно сказать, сегодня черновой разговор и такие наметки к будущей серьезной концепции. От участия каждого из вас будет зависеть ее содержание и качество.
Прошу еще раз извинить тех, кто не выступил, в следующий раз мы вам первым предоставим слово.
Спасибо вам большое!
Сергей Чурсинов: От проблем людей не убегаю, знаю их и решаю - Дума Ставропольского края
Прошло чуть больше года с момента избрания меня депутатом Думы Ставропольского края пятого созыва. И я считаю, что это уже достаточный срок для того, чтобы подвести некоторые итоги моей законотворческой деятельности и уведомить Вас о наиболее важных законах, которые были приняты Думой Ставропольского края за этот период времени. Уверен, что подведение итогов любой деятельности – это, прежде всего повод проанализировать, что уже удалось сделать и наметить планы работы на ближайшее будущее и дальнейшую перспективу.
Минувший 2012 год был непростым для жителей Шпаковского района, громкие коррупционные скандалы, главными фигурантами которых стали некоторые представители исполнительной власти, не только отодвинули на второй план решение многих важных социально-экономических проблем, но и подорвали веру людей в человека, наделенного властью решать эти проблемы. Думаю, что не открою большой тайны, если скажу, что термин "чиновник" сегодня звучит из уст наших людей, как нечто оскорбительное и уничижительное, для многих "идти во власть, искать правды" - стало столь же бесперспективным и унизительным делом, как когда-то во времена боярщины. Подобный подход к решению жизненно важных проблем людей считаю преступным и недопустимым и, как депутат Думы Ставропольского края, наделенный определенными полномочиями, приложу все силы для того, чтобы искоренить это "чиновничье" в самом худшем понимании этого слова отношение властьимущих к простым людям. Каждый мой рабочий день начинается с личного приема граждан. С начала 2012 года и на сегодняшний день со своими бедами и проблемами ко мне обратились свыше пятисот жителей Шпаковского района, на прием к моим помощникам, (который ведется каждую пятницу в Шпаковской районной администрации и каждый второй вторник месяца в 17-18 микрорайоне Северо-Западного района Ставрополя) записались и пришли еще более 200 человек. Анализируя проблемы, с которыми обращаются люди, я пришел к неутешительному выводу, что на сегодняшний день, пожалуй, нет ни одной сферы или отрасли, касающейся жизнедеятельности, которая отвечала бы всем запросам и требованиям людей, и не нуждалась бы в преобразовании и реформировании.
Абсолютно согласен с мнением председателя Думы Ставропольского края Юрия Васильевича Белого и полностью разделяю его точку зрения о том, Дума – это место для дискуссий, но пустой говорильни в стенах парламента быть не должно. Каждый принятый Думой Ставропольского края Закон, а на сегодняшний день их более 80-ти, максимально детально обсуждался на заседаниях думских комитетов, в рамках совещаний и депутатских слушаний. И конечно, приоритетными в этих обсуждениях были защита прав и интересов всех жителей Ставропольского края, но особое внимание и, это понятно, было привлечено к социально незащищенным слоям населения, ветеранам войны и труженикам тыла, малообеспеченным и многодетным семьям, именно поэтому каждый третий из принятых Думой Ставропольского края законов касался социальной сферы. Приведу лишь несколько примеров. Так, многодетным семьям была увеличена ежемесячная денежная компенсация взамен набора социальных услуг. С 1 января прошлого года ее размер составляет 300 рублей на каждого ребенка в возрасте до 18 лет. Ранее, как вы знаете, сумма составляла 200 рублей. 75 тысяч семей в нашем крае являются получателями этих пособий. Цена вопроса 268 млн. рублей. Утвержден порядок бесплатного предоставления для граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства. Необходимым и своевременным, дополнительным стимулом для эффективной работы и привлечения молодых специалистов для работы в селах, считаю принятый закон "О внесении изменений в Закон СК "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (городского типа)", согласно которому теперь учителя получают компенсацию в размере 100 процентов фактически произведенных расходов. Более того, эта льгота распространяется и на членов семьи сельского учителя, если, конечно, никто из них не пользуется другими мерами социальной поддержки. Из расчета выплаты компенсации в соответствии с новым законом в бюджете края на 2012 год была заложена необходимая сумма в размере 417 млн. рублей. Законодательная новация коснулась 17,5 тысячи человек, именно такое количество получателей льготы насчитывается сегодня на Ставрополье. 1,6 млрд. рублей было направлено на субсидии малоимущим для оплаты жилищно-коммунальных услуг. Получателей этой меры социальной поддержки в крае насчитывается около 102 тыс. человек. На капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в этом году было запланировано потратить 1,1 млрд. рублей, что позволит отремонтировать 160 домов, переселить нуждающихся из 50 домов площадью 12 тыс. кв. метров. К сожалению, размеры газетной площади не позволяет перечислить все законы социальной направленности, которые были приняты в минувшем году Думой Ставропольского края пятого созыва, скажу лишь, что и не были обойдены вниманием и представители интеллектуальной бизнес-элиты. Был принят закон "Об установлении дифференцированных налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения". Документ, направленный на поддержку малого и среднего бизнеса, позволяет втрое снизить налоговую нагрузку и установить его ставку на уровне 5 процентов для предпринимателей в сфере научных исследований и разработок, образования, здравоохранения и предоставления социальных услуг.
Более детально мне хотелось бы проинформировать вас о работе двух комитетов, в состав которых я вхожу и, как следствие, принимаю активное участие в разработке всех документов и законопроектов, выносимых на обсуждение Думы Ставропольского края. Это комитет по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству, который возглавляет депутат Думы Ставропольского края по нашему Шпаковскому избирательному району Петр Петрович Марченко, а также комитет по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. За время работы Думы Ставропольского края пятого созыва было проведено 16 заседаний комитета по безопасности и 16 заседаний комитета по ЖКХ. Объектом пристального внимания депутатов, членов комитета по ЖКХ, стали проблемы, связанные с ремонтом и содержанием дорог, переселением людей из ветхого и аварийного жилья, защиты прав и интересов обманутых дольщиков и, конечно, все "болевые точки", связанные с реформой Жилищного кодекса и ростом тарифов на ЖКХ. Что касается нашей общей и извечной проблемы – состояния дорог, то с 1 января 2012 года вступил в силу Закон о дорожном фонде. Поясню: дорожный фонд – это часть бюджета края, предназначенная для софинансирования строительства и ремонта автомобильных дорог местного значения. Эти средства в виде субсидий будут предоставляться бюджетам муниципальных образований. Кроме того, в конце июня Думой края были приняты поправки, которые позволят использовать средства фонда на проектирование и содержание таких дорог, а также ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним. Согласитесь, это существенные поправки, позволяющие охватить теперь весь спектр проблем. Конкретно на эти цели предназначается 313 млн. руб. Другой вопрос, что, к сожалению, в Шпаковском районе, некоторые органы местного самоуправления в силу ряда причин оказались не готовы выполнить одно из главных условий получения субсидий - своевременно подготовить и провести экспертизу проектно-сметной документации дорог. И здесь есть над чем работать. Конечно, проектирование стоит дорого, и зачастую у муниципалитетов нет на это денег. Субсидии проходят извилистый путь, при этом значительная их часть уходит на федеральные налоги и другие процедуры. Учитывая это, наш комитет подготовил предложения о снижении тарифов за проведение экспертизы и проведении ее по госзаказу за счет бюджетных средств. Тем не менее, я убежден, что неготовность отдельных муниципалитетов воспользоваться возможностью отремонтировать свои дороги за счет дорожного фонда края из-за сложностей с экспертизой – отговорки нерадивых руководителей. На самом деле тот, кто хочет навести порядок в своем дорожном хозяйстве, средства изыскивает.
Что касается еще одного наболевшего вопроса - роста тарифов на ЖКХ, то, к сожалению, региональные парламентарии не в силах влиять на политику, проводимую государством в этой сфере, однако, для материальной поддержки малообеспеченных граждан Думой края принят Закон "О краевых стандартах в жилищной сфере". Если оплата жилищно-коммунальных услуг составляет более 15% от общего совокупного дохода, семья получает право на субсидию.
Главной целью развернувшегося в российских регионах процесса реформирования ЖКХ, безусловно, является воспитание эффективного собственника, который не только знает свои права, но и добросовестно относится к своим обязанностям. Поэтому большое внимание уделяется вопросам, связанным с совершенствованием работы управляющих многоквартирными домами организаций. На данном этапе краевыми законодателями разрабатывается целый комплекс мер, призванных навести порядок в этой сфере. Будет определен минимальный перечень услуг, оказываемых управляющими компаниями собственникам жилья, установлена их предельная стоимость, составлены типовые договоры между управляющими компаниями и жильцами домов, определен порядок перехода домов от одной управляющей компании к другой. Уверен, если правила игры станут прозрачными, конфликтов в коммунальной сфере станет меньше, а жилье сохранней. Еще раз подчеркну, что депутатский корпус Ставрополья и наш комитет, отвечающий, повторюсь, за все самые важные сферы жизни людей, такие как дороги, жилье, энергетика, промышленность, старается по максимуму защитить интересы населения и с помощью социально направленных законов повысить уровень жизни ставропольцев.
Немаловажным, а зачастую основополагающим аспектом жизни людей является их безопасность, сохранность имущества и неприкосновенность жилища, а, учитывая геополитическое расположение нашего края – одной из острейших проблем на сегодняшний день является проявление религиозного и этнического экстремизма. Возникновение этого негативного явления в России связано, прежде всего, с политическими и экономическими переменами, прошедшими после распада СССР. Разрушение традиционной национальной среды, устоев, религии, быта, а также низкий уровень жизни и социальное неравенство, неконтролируемая в прошлые годы миграция – все это и стало предпосылками напряженности в обществе.
Снятие этой напряженности, грозящей вылиться в массовые беспорядки – одна из главных задач, стоящих перед комитетом Думы Ставропольского края по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству. Мероприятия, обеспечивающиеся выполнение этой задачи, реализуются в рамках целевой программы "Профилактика правонарушений в Ставропольском крае на 2010-2012 годы. Принята также целевая программа "Гармонизация межнациональных отношений в Ставропольском крае на 2012-2015 годы", в которой отдельный раздел посвящен профилактике экстремизма. Утверждены Основные направления реализации государственной национальной политики в Ставропольском крае на 2011-2015 годы, в которых предусмотрены комплексные меры по противодействию религиозному экстремизму на территории нашего региона. Выстроена многоуровневая система совещательно-консультативных органов, деятельность которых позволяет предупреждать и своевременно реагировать на возникающие ситуации, в том числе связанные с предупреждением экстремизма. На краевом уровне - это совет при губернаторе по вопросам межэтнических отношений, краевой молодежный этнический совет. При Думе края действуют Совет по вопросам местного самоуправления, Молодежный парламент. Мы за диалог со всеми заинтересованными сторонами и за тесное взаимодействие с силовыми структурами, общественными организациями, особенно казачеством. Сейчас только в Ставропольское окружное казачье общество входит 149 казачьих обществ, где насчитывается более 16 тысяч человек. На сегодняшний день общественный порядок в крае охраняют 80 муниципальных казачьих дружин и 17 добровольных народных дружин, состоящих из членов казачьих обществ. Это около полутора тысяч человек. Совместно с правительством края мы продолжим целенаправленную работу по поддержке казачества, развитию казачьих дружин, укреплению казачьей культуры и экономической основы казачества. Для этого с 2013 года объем финансирования краевой программы государственной поддержки казачества планируется увеличить на треть и довести до суммы в 20 миллионов рублей. Среди первоочередных задач комитета - разработка краевого закона о казачьих дружинах.
И, конечно, в конце минувшего года был принят главный основополагающий закон жизнедеятельности нашего региона – это бюджет Ставропольского края на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов, который имеет ряд особенностей. Во-первых, он сформирован на три года, что предоставляет возможность правильно ставить и решать не только тактические задачи, но и говорить о действиях в среднесрочный период, повысить эффективность бюджетных расходов позволит также его программный формат и, наконец, впервые за долгие годы бюджет края бездефицитный. Главными приоритетами расходной его части остаются повышение уровня жизни (в первую очередь на основе увеличения заработной платы работников бюджетной сферы), а также исполнение в полном объеме публичных обязательств перед населением края. Расходы на зарплату работникам бюджетной сферы (помимо отдельных категорий, для которых предусмотрен более высокий уровень индексации) и государственным служащим учтены c индексацией: с 1 октября 2012 года на 6 процентов, с 1 октября 2013 года на 5,5 процента. А вот зарплата педагогических работников общеобразовательных учреждений и учреждений дошкольного образования, отдельных категорий медицинских работников будет увеличиваться гораздо существеннее. Так, среднемесячная зарплата учителей уже в четвертом квартале 2013 года увеличится почти на 25 процентов к уровню 2012 года и составит 20263 рубля, что соответствует прогнозируемой средней зарплате в экономике края. А в четвертом квартале 2015 года рост к четвертому кварталу текущего года составит более чем 1,5 раза. На 70 процентов за три года вырастет и зарплата педагогических работников детских дошкольных учреждений. Так, на повышение зарплаты только педработникам общеобразовательных учреждений за три года будет дополнительно направлено 2,7 млрд рублей. В бюджете предусмотрено увеличение расходов и на другие жизненно важные для граждан края и необходимые для обеспечения функционирования отраслей социальной, жилищно-коммунальной сферы. В итоге общий объем расходов краевого бюджета составил на 2013 год почти 68,7 млрд рублей, на 2014 год – 73,7 млрд рублей, на 2015 год – 80,7 млрд рублей.
Подводя некий итог всему вышесказанному о работе Думы Ставропольского пятого созыва за 2012 год, отмечу, что была проведена значительная работа по подготовке законопроектов и принятию законов и еще раз подчеркну, что и в дальнейшем ставропольские парламентарии при эффективном взаимодействии с правительством края будут делать все возможное для улучшения жизни ставропольцев.
Помимо законодательной деятельности считаю своим долгом в меру сил и возможностей оказывать материальную и иную помощь непосредственно нуждающимся жителям Шпаковского района и части Северо-Западного района г. Ставрополя, входящим в состав моего избирательного округа, оказывать содействие в проведении ряда культурных и спортивных мероприятий, приоритетными для себя вижу финансирование проектов, направленных на поддержку участников Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов, а также поддержку школ, детских садов и детских домов. Еще во время своей избирательной компании, на встречах с людьми, я неоднократно подчеркивал, что пожилые люди и дети – это самая незащищенная на сегодняшний день категория наших граждан, поэтому мое самое пристальное внимание приковано к ним, к их бедам и проблемам. За минувший год, без ложной скромности, скажу, что удалось сделать немало, но, к сожалению, это лишь капля в море тех проблем, нужд и забот, которые испытывают жители Шпаковского района. Впереди предстоит еще много работы, а пока доложу вам об уже сделанном.
Так, была проведена благотворительная акция по оказанию материальной помощи социально-незащищенным, малоимущим, многодетным семьям Шпаковского района. Была оказана помощь 42 семьям (140 детей).
Для детей сирот Промышленного района Ставрополя приобретена зимняя одежда.
В канун Нового 2013 года проведены благотворительные праздничные елки для детей из многодетных малоимущих семей, социально незащишенных семей сел Пелагиада, Дубовка, Казинка, г.Михайловска.
Совету ветеранов Северо-Западного района г. Ставрополя (председатель – Плаксин И.Е.) приобретены для работы совета технические средства: компьютер, принтер и ксерокс. Оказана материальная помощь на представительские нужды, выделены средства на поздравления ветеранов-юбиляров второго квартала 2012.
Выделены денежные средства Совету ветеранов с. Пелагиада на нужды ветеранской деятельности.
Ко Дню пожилых людей вручены подарки 10 лежачим участникам ВОВ, ветеранам войны и труда Северо-Западного района г. Ставрополя.
Оказана помощь в благоустройстве территории храма святого Михаила Архангела в Михайловске. Выделены стройматериалы (цемент и металлопрофиль) на строительство церкви в ст. Новомарьевской, часовни на территории Центральной районной Шпаковской больницы. Оказана помощь (20 тонн цемента) на возведение православного храма в селе Сенгилеевском. Выделены денежные средства Покровской и Успено-Покровской церквям с. Пелагиада.
Для учащихся средней школы № 15 с. Казинка приобретено 25 комплектов формы для организации несения службы у поста №1 "Огонь Вечной славы", "Станции юных натуралистов" в г. Михайловске для работы с детьми были приобретены DVD-двойка и принтер, отремонтирован проектор в СШ № 5 г. Михайловска. Средней школе № 19 села Верхнерусского для занятий детей физкультурой приобретен спортинвентарь. Средней школе № 9 села Подлужного Изобильненского района оказана материальная помощь в приобретении видеопроектора и экрана. В средней школе № 10 пос. Н. Бешпагир заменен отопительный котел для школы и детского сада.
Установлены 13 многофункциональных детских площадок в г. Михайловске и ряде поседений Шпаковского района.
Выделены денежные средства на лечение больного ребенка Захарова Дмитрия (2007 года рождения), жителя г. Михайловска.
Оказана материальная помощь в организации поездки на Всероссийскую конференцию "Движения Отечества" (г. Москва) для детей больных ДЦП жительнице с. Казинка Гриценко Анны.
Врачебной амбулатории с. Дубовка приобретены электронные весы для новорожденных, врачебной амбулатории с. Казинка приобретен пеленальный стол для новорожденных, ксерокс для работы с пациентами.
Установлены поручни-пандусы в количестве 6 штук для инвалидов и пожилых людей по адресу: г. Ставрополь, ул. Васильева, 17
Выделены денежные средства на сборную команду Ставропольского края по спортивной охоте на лис.
Ежегодно оплачивается подписка на районную газету "Наша жизнь" и краевую газету "Ставропольская правда" для малоимущих ветеранов Шпаковского района.
В честь Дня села подарочные сертификаты на сумму 30 тысяч рублей вручены главам поселковых администраций хут. Демино, с. Сенгилеевского, с. Дубовка, пос. Цимлянский.
Детскому саду № 14 и средней школе № 18 хутора Демино приобретены телевизоры, а Деминской музыкальной школе вручен музыкальный центр и стулья в помещение музшколы. Учасковому уполномоченному полиции хут. Демино приобретен ноутбук.
Ко Дню защиты детей организовано поздравление детей Северо-Западного района г. Ставрополя, воспитанникам Детского дома № 13 с. Надежда оказана помощь в организации "сладкого стола". Ранее для Детского дома с. Надежда была приобретена корпусная мебель для гостиной на сумму 50 тыс. рублей.
Детскому саду № 19 с. Пелагиада приобретены для пользования инвентарь: столы (6 штук) и стульчики (14 штук), для детского сада пос. Н. Бешпагир приобретено 15 столиков и 36 стульчиков, а также детские игрушки. На территории детского сада № 67 г. Ставрополя спилены сухие деревья, также выделена краска для благоустройства территории детского сада.
Установлена оградительная площадка для мусоросборных контейнеров по адресу ул. Бруснева.
Организован и проведен фестиваль творческих коллективов ветеранов войны и труда Шпаковского района "Песен янтарные россыпи", в котором приняли участие 300 деятелей культуры района. В честь проведения фестиваля были вручены подарки участникам фестиваля и организован праздничный стол. Всем участникам фестиваля были вручены памятные фото-плакаты-календари.
Оказана материальная помощь команде "Строитель-ДЮСШ" г. Михайловска для участия в Лиге чемпионов Ставропольского края по футболу 2012 года.
Для жителей Северо-Западного района Ставрополя проведен праздник Масленицы, организовано праздничное угощение.
Выделено 72 м3 окола для обустройства пешеходной дорожки от ул. Гоголя до лицея № 2 в г. Михайловске.
Одинокой пенсионерке из Ставрополя (ул. Васильева, д.11) Тимилиной Раисе Матвеевне приобретена и установлена новая металлическая дверь.
Оказана материальная помощь многодетной матери из с. Пелагиада Захаровой Инне Леонидовне.
Выделены денежные средства на приобретение труб для установки отопительной системы в доме №35 по ул. Васильева г. Ставрополя.
Жительнице г. Михайловска Нещадиной Елене Сергеевне оказана материальная помощь в подключении к домовладению газа и воды.
Оказана материальная помощь в размере на погребение матери жительнице с. Петропавловка Куролесовой Марине Николаевне.
Многодетной матери из Ставрополя Жолоб Ирине Игоревне (ул. Васильева, 27) приобретен и установлен компьютер для ребенка
По ул. Толстого с. Пелагиада проложено 800 метров щебеночного покрытия, установлен новый двигатель на автомобиль "ГАЗ-53" МУП "Коммунальщик" с. Пелагиада.
Особо отмечу, что стало уже доброй традицией в Шпаковском районе ежегодно в мае в честь Дня Великой Победы чествовать ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и тружеников тыла на территории спортивно-оздоровительного комплекса "Пелагиада". Не стал исключением и этот год. Для меня всегда было и остается большой честью пригласить всех героев этого праздника за единый праздничный стол, выразить им слова безмерной благодарности за совершенный подвиг в деле Великой Победы.
Помимо этого, были выделены денежные средства в размере 500 тысяч 500 рублей на оказание материальной помощи участникам и ветеранам Великой Отечественной войны. Кроме этого, к Дню Победы была оказана материальная помощь на реставрацию памятников Воинской славы в хут. Демино, г. Михайловске и селе Пелагиада.
Еще одной доброй традицией для жителей Шпаковского района и моим добрым делом стала организация отдыха в летнее время на территории спортивно-оздоровительного комплекса "Пелагиада". Двери базы всегда открыты для всех желающих, но, в первую очередь, я всегда рад видеть на ней участников ВОВ, тружеников тыла, инвалидов и ветеранов труда, которые как никто другой, заслужили себе право на отдых, многодетных мамочек и их детишек. В прошлом году совершенно бесплатно на территории базы смогли отдохнуть свыше 6 тысяч человек. Ежедневно, кроме субботы и воскресенья, для них была организована доставка к месту отдыха, угощенье, после чего отдохнувшие люди развозились по месту жительства. Помимо этого, на территории базы опять-таки совершенно бесплатно свои профессиональные праздники смогли отметить многие учителя, воспитатели и врачи Шпаковского района и г. Ставрополя. Надеюсь, что эта и другие добрые традиции будут продолжены и в новом году.
Депутат Думы
Ставропольского края
по Шпаковскому избирательному округу № 25,
Руководитель Ставропольского филиала ООО
"Газпром ПХГ" Чурсинов С.К.
www.mid.ru, www.angrycitizen.ru, www.mid.ru, sevastopol.etov.com.ua, www.shelkan.ru, www.admkumertau.ru, www.admkumertau.ru, mkrf.ru, www.zjtechnologies.de
21 ноября 2024 года
Популярные образцы и шаблоны документов
Алименты в Украине
Что такое алименты, как они выплачиваются и взыскиваются. Какая существует ответственность по невыплате алиментов. Права и обязанности взыскателя алиментов.Читать далее.
Наследование по закону и завещанию
Получение наследства часто проходит с внезапными трудностями. Наследование по закону и завещанию различается по своему механизму. Шаблоны исков, по делам связанным с спорами наследников. ПодробнееСобственность и право владения
Шаблоны исковых заявлений по гражданским правоотношениям, относительно жилых помещений. Жилищное право это право владения пользования проживания. Относительно этого вспыхивает много разногласий и споров. Существует отличительная черта между государственной и частной квартирой. По этим же причинам известны тяжбы по разделу лицевого счета и пользованию квартирой. Шаблоны судебных документов помогут изучить какие именно требования следует писать в судебном документе. ПодробнееПричиненный ущерб и его возмещение
Бывает, что нашим вещам причиняют ущерб. Вред бывает нематериальный, материальный. Определяется это судя по наличию вины наличия халатности. В зависимости от признаков появляется обязанность возместить причиненный вред. И тот, чьим интересам нанесен вред требует его компенсации. Ответственность за несовершеннолетнего, собаку и прочее ПодробнееПроисшествие с машиной
Порча личного авто-друга не ощущается приятным сюрпризом. Любой кто проходил это событие будет согласен с этим высказыванием. Но если это приключилось, придется как-то выходить из ситуации. Когда инспектор оформил страховые документы схемы объяснения вызовы страховщиков как правило возникает требование о полной компенсации ущерба, и уменьшения продажной стоимости ПодробнееОбзор законодательства
Преподаватели говорили, если мечтаешь закрекомендовать себя замечательным юристом, постоянно следи за законодательством. Или за статьями законотворчества, произведенными иными правоведами. ПодробнееПоследние консультации:
[19-12-2019 11:43] Адвокат Конечно можете. Для этого нужно обратиться в суд. ...
[28-07-2019 22:33] Руслан По законам РФ пенсию мигрант может получить только при наличии вида ...
[12-05-2019 11:15] Максим Михайловский ОТМЕНА АЛИМЕНТОВ В УКРАИНЕ Вы можете подписать петицию по ...
[26-03-2019 14:20] Ирина Здравствуйте. Гражданство России с 2008 года. До этого жила в Молдавии. ...
[18-11-2018 14:52] Ирина Вам положено пособие по утрате кормильца и пособие после смерти матери ...