Рассмотрение обращений в Россреестр. Отмена решения суда о выдворении
Рассмотрение обращений в Россреестр
В какой срок должно быть рассмотрено письменное обращение гражданина, направленное в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии? Какой закон должен быть применен?
Черезов Михаил Леонидович
Воронеж
Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержден приказом Министерства экономического развития РФ от 16 августа 2011 г. N 395 (далее - Регламент). В соответствии с п.п. 138, 139 Регламента при обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такого обращения, и в исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Росреестром запроса о представлении документов и материалов) этот срок может быть продлен не более чем на тридцать дней.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, регламентирован Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее — Закон N 210-ФЗ), в части 10 статьи 11.2 которого указано, что его положения не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Следовательно, подлежит применению Закон N 210-ФЗ, в силу части 6 статьи 11.2 которого, жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Данный вопрос был предметом рассмотрения Верховным Судом РФ. Решением от 22 апреля 2013 г. N АКПИ13-211 пункты Регламента 138, 139 признаны недействующими.
Отмена решения суда о выдворении
Суд вынес постановление о выдворении гражданина за пределы РФ без учета обстоятельств, на которые ссылался иностранный гражданин, защищая свои права, в том числе на наличие супруги и детей, являющихся гражданами РФ. Можно ли рассчитывать на отмену такого решения вышестоящим судом?
Авшвлумов Эдуард
Новошахтинск
Поскольку выдворение предусмотрено в ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в качестве дополнительного наказания, необходимость и обоснованность его применения во всех случаях должна быть мотивирована судьей в постановлении. На основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов РФ об административных правонарушениях. Статья 26.1 КоАП РФ устанавливает необходимость выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с Постановлением Верховного суда РФ № 32-АДО5-3 назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ возможно только в том случае, если соблюден справедливый баланс публичных и частных интересов. Суд должен был предпринять меры к получению и исследованию данных, позволяющих оценить необходимость назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Кроме того, суд должен был применить статью 8 Европейской Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующую принцип единства семьи, и запрещающую государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.
Такая мера, как выдворение из страны, является крайней и представляет особое вмешательство государственных органов в осуществление права на уважение семейной жизни, гарантированного пунктом 1 статьи 8 Конвенции. В связи с этим принятие решения о выдворении должно соответствовать требованиям пункта 2 статьи 8 Конвенции, то есть должно быть предусмотрено законом, направлено на достижение одной или нескольких правомерных целей, которые перечислены в данной статье Конвенции и быть «необходимым в демократическом обществе» для реализации этих целей. Преследуемые государственными органами правомерные цели должны быть сопоставлены со степенью серьезности вмешательства в право граждан на уважение их семейной жизни.
Если при рассмотрении административного дела судом не исследованы обстоятельства, требующие внимания, им не дана оценка, то жалоба в вышестоящий суд на постановление суда о выдворении может быть удовлетворена.
26 апреля 2024 года
Популярные образцы и шаблоны документов
Идёт загрузка...
Алименты в Украине
Что такое алименты, как они выплачиваются и взыскиваются. Какая существует ответственность по невыплате алиментов. Права и обязанности взыскателя алиментов.Читать далее.
Наследование по закону и завещанию
Получение наследства часто бывает с большими проблемами. Получение наследства по завещанию и закону отличается по своему механизму. Шаблоны документов, по проблемам связанным с получением наследства. Подробнее
Право на жилье
Шаблоны исков по гражданским спорам, относительно жилых квартир. Право на жилье это право проживания владения пользования. Здесь бывает немало споров и разногласий. Есть разница между арендой и собственностью. Тут же бывают проблемы порядку совместного проживания и по разделу лицевого счета. Примеры заявлений помогут понять что именно необходимо писать в судебном документе. Подробнее
Причиненный вред и его возмещение
Случается, что нам причиняют ущерб. Ущерб бывает материальный, нематериальный. Определяется это в зависимости от вины умысла, неосторожности. В зависимости от обстоятельств появляется обязанность покрыть нанесенный вред. И человек, чьим интересам причинен вред мечтает его возмещения. Укус собаки, порченное имущество и другое Подробнее
ДТП
ДТП не будет приятным временем. Любой кто встречал это событие поддержит это высказывание. Но если это приключилось, придется как-то выходить из ситуации. Когда оформлены объяснения вызовы страховщиков схемы страховые документы бывает возникает требование о дополнительном компенсации ущерба, и морального ущерба Подробнее
Тонкости законов
Преподаватели говорили, если хочешь стать успешным специалистом, тщательно следи за законотворчеством. Или за статьями законотворчества, сделанными другими правоведами. ПодробнееПоследние консультации:
[19-12-2019 11:43] Адвокат Конечно можете. Для этого нужно обратиться в суд. ...
[28-07-2019 22:33] Руслан По законам РФ пенсию мигрант может получить только при наличии вида ...
[12-05-2019 11:15] Максим Михайловский ОТМЕНА АЛИМЕНТОВ В УКРАИНЕ Вы можете подписать петицию по ...
[26-03-2019 14:20] Ирина Здравствуйте. Гражданство России с 2008 года. До этого жила в Молдавии. ...
[18-11-2018 14:52] Ирина Вам положено пособие по утрате кормильца и пособие после смерти матери ...